1月29日,上海市工业综合开发区凤创谷工作人员张良在为一家园区企业代办营业执照和食品经营许可证时发现,原本需要两次上门且需要依次递交两份申请材料,现在只要一次上门就能同时递交和办理两项业务。行政审批流程的优化,让他感到惊喜,更让他对奉贤的营商环境好感大增。
党的十九大报告提出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。立足奉贤,围绕中小企业科创活力区、大健康产业核心承载区、先进制造业重要承载区建设,奉贤积极深化简政放权,聚焦企业和市民普遍感到办事烦、效率低、时间长等情况,大力优化审批流程。目前,“一次上门”事项共有96项,“零上门”事项86项,涉及发改委、经委等13个部门,走在全市前列,有效解决企业和市民“办事繁”的问题。
除了聚焦行政审批“办事繁”外,在改革中,奉贤区还创新引入“互联网+政务服务”的理念,依托网上政务服务大厅,逐步推行“不见面的审批”业务办事体验,缓解办事“效率低”的问题。上海奕贸环境科技有限公司相关负责人王玮告诉记者,作为建设单位,最麻烦、耗时时间最长的就是设计审图环节。过去,设计图书往往要千余页,且必须将所有纸质材料运到窗口才能进行办理。但现在,在网上就能直接上传申请材料、设计图纸等,极大地节约了办事的效率。今年,已有14个项目进行网上征询,8个项目完成受理。在推行“不见面的审批”中,奉贤区还将很多审批事项所需的材料在后台实现共享,录入、审核、发证同步进行,极大缩短审批时间。以施工许可证办理为例,目前已实现施工许可全程网上受理,每一个环节的申报都只需要几分钟。
在做行政审批“减法”的同时,奉贤区更关注行政审批事中、事后的监管,以及全社会诚信体系的建设。今年,在全区深入推进随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员的“双随机、一公开”监管工作,累计开展随机抽查484批次,已完成对74518个(次)对象的检查,在确保阳光执法的同时,让每个市场主体的头上都悬着一把‘达摩克利斯之剑’,提升监管效能。
下阶段,区审改办还将在法律法规框架下大胆创新改革,切实提高百姓办事的可期盼性和可预期性,让群众不再为一纸证书所困扰,让企业发展收获切实便利,用改革成效为经济社会发展凝聚起强大动力。