广场舞本是夏夜凉风中一道靓丽的风景，随之而来的却也有一些烦恼。在海湾镇大调研中,广场舞扰民是突出问题之一。调研人员苦笑着说：“周围的小区居民时有投诉，说音乐声音太大，影响休息。广场舞变成扰民舞，引发居民矛盾。”居民有跳舞健身的权利，附近的住户也有享受安静的权利，如何能让双方和谐共处呢？这看似是个小问题，却也是一道民生难题。

广场舞扰民缘何屡禁不止？

其实，对广场舞扰民的治理并非无法可依。我国《环境噪声污染防治法》第四十五条明确规定：“禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定”。此外，《治安管理处罚法》也明确规定，对于制造噪声干扰他人正常生活的，反复教育不改的，处200元以上500元以下处罚。

据调研人员介绍，这主要是由于彼此认知有偏差，舞者把娱乐健身看作是老年人的自由，缺乏公德之心和自律意识，乐在其中却没有顾及到他人休息权利与心理感受；其次缺乏监管，监管者对广场舞扰民的情况，多数都不告不究、息事宁人，缺乏积极介入、主动作为；制度本身也存在盲点，无论是噪音污染处罚的技术鉴定等举证程序，还是法律条规的落实，都需要具有可操作性的细则跟进，而一般性的调解、劝阻未必奏效。

如何兼顾两种不同诉求？

海湾镇调研人员努力寻找尽可能两全其美的可行性途径，并结合海湾实际情况，制定出一系列管控措施，力图化解矛盾。首先，在星火、燎原、五四3个社区中，离居民区相对较远的口袋公园里，建设广场舞专用场地，并已于近期改造完成，投入使用。其次，根据不同小区的居民生活、活动习惯制定“广场舞公约”，严格控制音量和播放时间，规定每个广场只能播放一台音响，且到时断电，在满足舞者锻炼的同时确保其他居民的休息。在多次实地调研后，海湾镇各社区居委基本掌握了各自小区中跳舞的时间、人数及牵头人情况，并对主要牵头人进行信息登记，随后多次召集牵头人开会，进行情况说明并提出管理要求，大家也都纷纷表示会配合“公约”中约定的时间节点进行活动。最后，海湾镇社区文化活动中心还将举办定期的“广场舞”比赛和不定时的培训，为广场舞展示提供平台。

如今，海湾镇的广场舞跳得更有序了，既满足了市民锻炼身体的需求，也巧妙地避开了群众之间的正面冲突，困扰许久的广场舞难题迎刃而解。资深广场舞爱好者郭阿姨开心地说：“现在，我们有更合适的地方尽兴跳舞了。”