“与中央和市委要求、与人民群众期盼相比,嘉定的生态环境质量仍有一定差距,必须直面问题不足,提高站位,加快补齐短板,力争走在前列。”
7月31日,嘉定区召开生态环境保护大会,学习贯彻全国和上海生态环境保护大会精神,部署嘉定区相关工作。此次会议除主会场外,还通过视频形式延伸到街镇村居和经济小区,是嘉定首次生态环境保护工作的三级干部大会。
嘉定区委书记、区长章曦出席会议并强调,全区上下要深入学习领会习近平生态文明思想,切实把生态文明建设摆到更加突出位置,深刻认识到加强生态环境保护既是中央、市委的要求,也是嘉定打造创新活力之城、提升城市能级和核心竞争力的重要抓手,要围绕民心所向,聚焦源头治理,突出严字当头,抓重点、补短板、强弱项,坚决打好污染防治攻坚战。
市环保局党委书记郭芳出席会议并讲话,区领导许谋赛、刘海涛、蔡潇飞出席。
章曦指出,近年来,嘉定认真贯彻落实中央、市委关于生态环境保护的决策部署,通过实施环保三年行动计划、认真做好中央环保督察整改、扎实推进区域环境综合整治和中小河道治理等,有力解决了一批环保难题,办成了一批环保大事,全区生态环境质量明显改善,去年空气质量和水环境质量均达到近年最优。但与中央和市委要求、与人民群众期盼相比,嘉定的生态环境质量仍有一定差距,必须直面问题不足,提高站位,加快补齐短板,力争走在前列。
章曦指出,当前嘉定生态环境保护进入了关键期、攻坚期、窗口期的“三期叠加”阶段。从“关键期”看,全区生态环境保护正处于爬坡过坎阶段,不进则退、慢进也是退,有些成效还不稳固,稍有松懈就可能出现反复;从“攻坚期”看,广大市民群众已由“求温饱”转为“求环保”,必须聚焦群众所想所盼所急,加快优化生态产品供给,满足人民日益增长的优美生态环境需要;从“窗口期”看,无论是经济基础、硬件设施,还是治理经验上,我们有条件、有能力、也应当解决突出环境问题,推动全区生态文明建设取得新的更大突破。
章曦要求
●要围绕民心所向,通过加强对空气污染重点区域、重点产业、重点时段的严防严控,严格落实河湖长制、强化源头治理、打造优美水岸空间,深化土壤污染综合防治、做好建筑垃圾处置,全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
●要聚焦源头治理,全力推进绿色发展,一方面强化规划引领,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线;另一方面加快产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构调整,着力推进重点园区转型升级,大力推广清洁生产,加快形成绿色交通体系和都市型生态农业体系;同时,倡导绿色生活方式,当前重中之重是推进垃圾分类。
●要突出严字当头,强化制度供给和机制创新,强化依法处置和严格执法,强化区域联防联控,全力提高环境保护和治理能力水平。
章曦强调,环保工作不是环保一家的事,是每个街镇、每个部门、每个企业、每个人的事。要切实加强党的领导,坚决扛起生态环境保护政治责任,广泛凝聚生态环境保护强大合力,严肃开展生态环境保护考核问责,全力建设一支生态环境保护“铁军”,确保生态环境保护取得实效。
根据部署,下阶段,嘉定在全面巩固中央环保督察各项整改成效、坚决杜绝老问题“反弹”和新的违法违规项目滋生蔓延的同时,加快实施第七轮环保三年行动计划,以最高标准、最严要求和最强举措,坚决打好污染防治攻坚战。
实现空气质量明显改善
上半年,嘉定pm2.5平均浓度49微克/立方米。到2020年嘉定要把pm2.5平均浓度降至37微克/立方米,空气质量优良率要达到80%以上。
水环境全天候全领域长效管控
着力打好碧水保卫战,工作目标是全面落实第七轮环保三年行动计划各项任务,2019年实现嘉定地表水国考和市考断面全部达标,2020年基本消除劣ⅴ类水体。
加强土壤(地下水)污染防治
推进净土保卫战,工作目标是全面落实第七轮环保三年行动计划各项任务,2020年嘉定土壤质量总体保持稳定,受污染耕地和地块的安全利用率达到95%左右。
下阶段的生态环保工作,嘉定将这样做:
重拳打击违法排污行为
全面强化按日计罚、查封扣押、限产停产等监管措施,最大限度发挥环保法的威慑力,始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势;健全环境信用评价制度,将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开,将环境违法行为纳入社会信用体系。
推进联合执法和“行刑对接”
强化环保、水务、交通、海事、公安、市场等多部门联合执法,构建环境监管的网格化管理体系;进一步完善与公安机关会商、移送、联合调查和信息共享的机制,依法严惩环境污染犯罪。
建立常态化环保大检查机制
持续加大现场检查力度,专题开展医疗、化工、重金属、危废处置等涉危行业环保大检查;继续推进涉重企业和挥发性有机物的深度监管,形成更加规范的执法流程,实现环保管理的规范化、常态化。
据悉,党的十八大以来,嘉定已全面完成第五轮、第六轮环保三年行动计划,一批重大环境基础设施投入运营,环境质量改善明显。去年,空气质量优良率达到74.2%,pm2.5平均浓度46微克/立方米,地表水环境质量达标率超过70%。
会后,区政府与33个职能部门、12个街镇签订《嘉定区污染防治攻坚战责任书》。