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虹口区人大常委会2018年上半年履职纪实

2018-7-30 17:56:13发布93次查看
  今年以来,虹口区人大常委会在中共虹口区委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委提出的“实施高标准管理,实现高质量发展,打造高品质生活”的发展目标,紧密结合人民群众日益增长的美好生活需要,充分发挥代表主体作用,依法履行宪法和法律赋予的各项职责。
上半年,共召开常委会会议、主任会议、与“一府两院”负责人联席会议等各类会议15次,讨论审议议题35项。依法任免政府组成人员、区人大常委会各工作机构组成人员等国家机关工作人员27人次,组织14人次进行宪法宣誓,到“一府两院”及有关部门走访、调研369人次,接待外省市人大学习考察及市人大调研12批,编发《虹口报》人大专页2期,《虹口人大》一月一刊7期,《人大专报》2期,向《上海人大月刊》报送并录用信息3篇。
一、坚持新发展理念,助推区域经济高质量发展
推动营商环境优化
1、开展专项监督。加强对区法院发挥审判执行职能作用、积极营造法治化营商环境;区政府推进商事制度改革、深化企业服务等工作情况的监督,以重点领域和关键环节的突破带动工作整体推进。
2、举办调研系列座谈会。举办“优化营商环境,助推区域发展”市、区人大代表座谈会;与各街道人大工委上下联动,召开“走进代表,服务企业”专题调研系列座谈会,充分依靠市、区代表的力量,行业代表小组的专业优势,立足全局提出建议意见。期间,共有120余名企业界人大代表、街道属地重点企业负责人参加研讨交流,收集梳理100余条意见建议。
3、深化专题调研。将“深化‘放管服’改革,增添服务经济新动能”作为常委会主要领导的重点调研课题,从简政放权、放管结合、优化服务、法治建设等方面,就进一步探索“放管服”改革新路径提出意见建议,切实推动解决企业经营中的难点、痛点和堵点。
启动“十三五”规划实施情况中期评估监督
加强组织领导,强化工作协同,突出工作重点,拓展监督形式,细化上下联动。围绕南部功能区专项规划、旧区改造、养老、文化发展等专题,积极开展专项调研,推动评估成果转化。
围绕全力构筑“四大品牌”优势
在推动增强创新力上下功夫,听取关于绿色技术银行建设进展情况的汇报,就进一步树立绿色虹口品牌、提升绿色服务能级、构建绿色信息平台等提出意见建议。
促进预算绩效管理的制度化、常态化
贯彻中央关于加强预算监督的新要求,加强对重大项目专项资金使用绩效情况的监督,促进预算绩效管理的制度化、常态化。
二、坚持“三个导向”,积极投入大调研活动
根据全区大调研工作的统一部署,人大机关的调研对象共包含企业130家、社会组织26家和居民240户。在此基础上,人大立足自身职能,自我加压,结合工作实际,将全体区人大代表作为工作对象和服务对象。截止目前,共走访企业130家,居民家庭240户,社会组织26家,人大代表279名,收集问题及建议346条,其中,334条问题已现场答复并作政策解答, 12条问题及建议交有关部门办理。常委会领导共走访企业60家,居民家庭60户,社会组织12家,人大代表40名,收集问题及建议155条。
根据市委、区委大调研工作部署,党组高度重视,第一时间认真研究部署
及时成立人大大调研领导小组和大调研工作组,明确责任。制订工作方案,对时间节点、目标任务作了详细部署。举行人大大调研工作动员会,增强参与大调研活动的思想自觉和行动自觉,并明确了具体安排和相关要求。
常委会领导领衔重点课题
以年度监督工作议题为抓手,重点围绕推进“放管服”改革、养老服务、老旧公房加装电梯、深化“明厨亮灶”工程、人才公寓建设等主题领衔课题调研,从人大职能出发,发现工作推进中的困难和问题,把建议和问题提准提实。常委会领导干部还认真撰写“调研手记”,原汁原味记录调研所见所闻、所思所感。
与做实“三联系”制度相结合
在完成全区统一部署的三大板块调研任务的基础上,结合工作实际,将全体区人大代表作为工作对象和服务对象,以常委会组成人员与代表、专工委与相关行业和领域的代表、代表与选民联系“三联系”制度为载体,更加全面、广泛地听取各方面的意见,充分发挥大调研在沟通联系代表、群众中的桥梁作用。
坚持聚焦三大任务
1、聚焦全区中心工作,积极关注区委重大决策、重要政策、重点工作推进中的困难问题;2、聚焦人民群众最盼、最急、最忧、最怨的问题,推动为民办实事;3、聚焦新时代人大工作的创新和发展,提出完善人大工作的措施和改进工作的建议。
三、坚持服务和保障民生,共同创造高品质生活
在区委的统一部署下,常委会领导带队到对口街道和窗口单位开展创建全国文明城区专项督导工作
实地检查了市容环境卫生、窗口服务水平、公益广告设置、交通综合整治等情况,并提出了具体的指导意见和建议,帮助协调处理推进中遇到的困难和问题。
推动城区精细化管理
启动《上海市城市管理行政执法条例》执法检查;组织代表分别围绕政府投资项目安全生产和工程进度、食品安全、“美丽家园”项目建设等情况开展集中视察,推动进一步落实惠民措施,不断满足人民群众对美好生活的向往。
与市人大上下联动
积极开展城市公共安全及风险防范专项监督工作,通过组织代表视察、开展暗访、听取汇报等形式,推动政府进一步健全安全应急预警机制与风险管理制度,逐步完善城市公共安全体系。
四、坚持主体地位,不断提升代表工作水平
启动代表建议督办工作
区十六届人大四次会议期间收到代表建议96件,根据部门职责和有关规定,在96件代表建议中,交由区政府部门、相关单位办理的有90件,商请区党群部门处理的有6件。在区政府领导高度重视下,2月5日,2018年度区人大代表建议办理工作会议和政协委员提案办理工作会议对办理工作进行了部署,并对办理工作提出了具体要求。
启动“虹口区人大代表履职服务平台”升级完善工作
加强对代表基本信息的管理,代表履职情况的记录,规范代表议案、建议办理流程,为区人大常委会及机关提供一个联系和服务代表的平台,进一步保障人大代表依法履职,增强人大工作实效。
组织开展代表集中联系社区活动
30名市人大代表、198名区人大代表通过与居民代表集中座谈、个别走访等方式,配合市人大就生活垃圾管理立法收集意见建议54条,反映群众对城市精细化管理、社会治理创新、养老服务等民生保障工作意见建议199条。
重点难点的代表建议办理工作开展双向约见活动
组织区人大代表与区政府领导围绕“关于加快商务中心升级改造力度的建议”、“关于解决嘉兴地区居民买菜难”等重点难点的代表建议办理工作开展双向约见活动。
五、坚持务求实效,切实加强常委会自身建设
加强人大机关党的建设
贯彻新时代党的建设的总体要求,把政治建设摆在首位,切实加强党组自身建设,加强党组对人大各项履职活动、机关工作的领导和机关党支部工作的指导。今年以来,共向区委请示报告6件次,召开党组会议12次,专题工作研究10次、讨论决定事项35项等。
提高常委会会议审议质量
1根据履职实际需求,细化常委会培训计划和方案,开展多层次、多渠道的履职培训活动。今年以来,共组织常委会组成人员、专工委委员、街道人大工委外出学习培训19批272人次。2做实常委会组成人员参与常委会相关议题调研等工作制度,明确每位常委会组成人员全程参与1-2个常委会会议议题,提高审议发言的针对性和有效性。3深化公民旁听人民代表大会会议和常委会会议等制度,自觉接受代表和人民群众的监督,促进人大工作公开透明。
推动街道人大工委规范化建设
1加强对街道人大工委工作的指导,通过常委会领导分工联系街道人大工委、定期召开街道人大工委例会,交流总结工作经验,共同探讨推进解决工作中的难点和问题。2依托各街道人大工委开展代表组课题调研活动,力求通过专题调研,形成高质量的调研报告,着力推进解决实际问题。3积极推进“人大代表之家”建设,完善功能,丰富内涵,搭建起代表联系选民、代表履职的新平台。
加强机关干部队伍建设
加大机关干部的培养、使用和交流力度,不断激发机关干部队伍活力。今年以来,共提任青年干部4名,交流轮岗青年干部5名。
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