社区基金会是创新社会治理、加强基层建设的重要载体，在整合社区资源、激活社区活力、引导社会组织参与社区治理等方面发挥着积极的作用。2017年以来，社区基金会在长宁得以快速发展，新华、天山、江苏、华阳、北新泾街道先后申请成立社区基金会，为社区多元主体参与社区治理提供了项目和资金支撑。为进一步了解长宁社区基金会的发展现状，区民政局、社团局将开展社区基金会调研作为落实社会组织大调研的一项重点工作，在6月会同上海映绿公益事业发展中心实地走访了已经申请成立社区基金会的5个街道，并发放了调查问卷。
根据调研，发现目前社区基金会在初创期发展中存在三点不足。一是专业人才储备不足。为便于资金筹措和日常管理，现有社区基金会均由各街道社区发展办或服务办管辖，其日常运营和项目开展主要由街道的社工等兼职工作人员负责。根据从业人员工作背景调查结果，50%以上具有十多年工作经验的从业人员工作背景单一，多为在街道或企业任职，仅有20%的从业人员具有公益机构任职经历，其中大部分工作经验不满两年。管理人员的专职率和专业化水平不高导致社区基金会内部管理能力不强，对人力资源、财务、项目、志愿者、专项基金、信息披露等管理失范，相关制度建设不完善，制约了社区基金会良性发展。二是项目运行管理经验不足。由于社区基金会多为街道人员兼职，他们对公益行业和社区基金会运作的了解并不深，缺乏对社区基金会项目设计的经验。目前，4家已成立的社区基金会中，除了新华社区基金会已逐步建立可持续的4个公益项目以外，其他社区基金会的业务范围主要停留在帮困、扶贫、助学、服务企业等方面，活动开展基本以社区发展办、服务办等行政事务性工作为主，与街道其他部门合作较少。同时，由于从业人员对社区基金会法规政策不熟悉，导致在项目设计和实施过程中多有掣肘。三是“蓄水池”和“助推器”功能发挥不足。在资金筹措方面，目前，各社区基金会的筹款渠道主要来源于辖区内的企业，只有极少部分来自社区居民和创业人士，其筹款业务又多与街道的“行政筹款”任务重叠，限制了基金会的资金筹措渠道，弱化了“资金池”的蓄水功能。在资金使用和项目决策方面，为争取社区单位或爱心企业的支持，社区基金会的一些公益项目往往优先向企业倾斜，项目的“社区”属性不强，理事会在对资金使用和项目决策时，对社区需求调研不充分，对社区公益慈善理念倡导不够，以至于社区基金会在社区的影响力不高，难以整合更多社区资源，真正发挥“助推器”作用。
为促进社区基金会赋能增效，区民政局、社团局以问题为导向，将社区基金会增能培训作为推动大调研成果转化的重要内容。通过项目化运作方式，委托第三方专业机构，面向各街镇开出量身定制的“培训课”，除了已经实施的法规政策解读培训外，区民政局、社团局还将在项目周期内先后开展注册登记、项目管理、资金筹措等主题培训，并组织各街镇赴外区的社区基金会学习参访，手把手引导各街镇和社区基金会完善法人治理结构、提升筹资等专业化能力、增强长宁社区基金会整体运作效能，进一步发挥社区基金会在整合公益资源、拓宽慈善渠道、改善社区民生、提升社区治理水平方面的作用。