△上海南站及周边示意图
上海铁路南站地区东起柳州路，西至老沪闵路，北靠沪闵路，南抵石龙路。铁路南站主站体和车站南北广场占地60公顷，主站体建筑面积5万余平方米。长途客运南站位于铁路南站东南侧，占地面积2万平方米、总建筑面积2万平方米。周边区域内还包括2个居委会（金牛、正南）的3个自然小区（金牛苑、正南、康佳苑）。
火车站、汽车站自带的“天然属性”，使得车站周边地区历来是各类管理问题的交汇点和凸显处。此外，南站与周边居民区仅一路之隔甚至一墙之隔，带来的问题更为复杂。
  
  
不断产生的问题让街道和南站管委会时刻不敢松懈，找寻问题的根源才能对症下药。
问题根源
对症下药
漕河泾街道坚持综合施策，敢于攻坚克难，坚决、快速、有力地整治了上海南站区域顽症。今年经过三次专项整治，取缔黑中介12家，关停无证无照餐饮15家，整治消防安全隐患14家，建立联合执法、长效固守机制，对南站区域主要路段管理品质进行整体设计提升与商务业态调整引导。
△石龙路未来规划效果图
  
一方面街道依托党建促进会漕河泾分会平台，组织南站管委办、铁路南站、长途南站等单位，完善共商协作机制，及时沟通信息，推动整治工作由浅到深、由点到面。另一方面街道探索建立行业自律性组织或路管会，以“路长制”和无证餐饮备案等为契机，依托街面精细化管理信息平台，引导商家规范合法经营，压缩非法经营空间。
街道和南站管委办会商对接，联合牵头建立南站及周边地区整治工作联席会议，协调各相关部门参与。在处理职责划分等问题时，街道主动跨前一步，加强与管委办、市场监管所和劳动监察大队协调，由区相关专业部门牵头，在充分调研的基础上，按照相关法律法规，对此类问题先界定再确责。
 
近期，街道牵头启动了南站周边突出管理问题整治行动，第一战即为周边核心区域。整治行动分三个阶段：第一步对非法经营行为进行广泛告知；第二步责令整改，整改不到位的一律强制关停；第三步启动店招店牌、街景小品等形态改造，以形态促业态调整。此外，结合南站志愿服务站点改造，计划引入正规劳务中介机构和票务代理点，并给予相应的配套政策，补充服务空白。
长期强化对南站地区日常的网格巡查，特别是在春节前后、国庆长假前，发现非法经营行为，第一时间报告市场监管和劳动监察等部门。区相关职能部门和派出机构坚持露头就打、打早打小，对非法行为及时进行查处。
规划在南站及周边核心地区设置智能监控设备，有效解决黄牛拉客等非法行为取证难的问题。同时，在显著位置和违法经营易发多发地段设置宣传栏、宣传海报，提醒市民和外来人员不要贪图便宜因小失大。每年针对不同的时间节点和主题，如节假日前以“黑票务”为主、之后以“黑中介”为主等，适时组织安全防范宣传活动，常态化安排志愿者在铁路上海南站和长途客运南站门口和主通道发放宣传资料，主动扩大阵地。