“有了这间活动室，打拳再也不会受到天气的影响了。这里有空调，装修也很有文化氛围，我们很感谢居民区党支部的工作。”记者日前走进中粮海景壹号的一间活动室，正在打太极拳的居民表示，在这样一个高档居民区，还能找到新的活动空间，他们始料未及，非常感动。
以往，这样的高档居民区中，党组织发挥作用的空间较小，居民遇到问题通常都会寻找物业公司，或是利用自己的资源解决。基层党组织如何在高档居民区有效开展工作？党建如何才能“被需要”？陆家嘴街道探索通过文化建设、居民自治等方式，“润物细无声”地开展服务，通过服务凸显党组织的作用，形成了党建引领的社区治理合力。
用服务发挥党建影响力
中粮海景壹号与盛大金磐、汤臣一品3个高档涉外小区同属陆家嘴街道滨江居民区，居民中高收入人士、外籍居民众多。面对与一般居民区截然不同的业主群体，滨江居民区党支部开展工作必须另辟蹊径。
“居民绝大部分都开车代步，早晨从家中乘坐电梯到达地下车库，上了自己的车，就又进入了一个封闭的自我空间，晚上回家时也同样。”滨江居民区党支部书记陈路说。在一般小区里，居委社工可以在社区里混个脸熟，但在滨江居民区却难以实现。
同时，高档居民区的业主都非常注重个人隐私，很难上门开展工作，且他们普遍收入高、学历高，见多识广，一般的文化活动很难吸引他们参与。如何扩大居民区党组织的影响力，是党支部众人长期研究的课题。
经过长期的探索与实践后，党支部发现，健康方面的服务将是一个良好的切入点。小区健康小屋团队能够提供量血压、血糖等较为普通的健康服务，颇受高档居民区居民的欢迎。有的老人腿脚不便，提出上门服务的要求，也得到了满足。
因此，党支部决定围绕“健康”这一概念，挖掘社区资源，尝试打造社区品牌项目。此时，上海市非物质文化遗产“龙身蛇形”太极拳创始人、盛大金磐小区居民瞿荣良出现在了大家面前。
“经过多次沟通，我们与瞿荣良达成了共识，他愿意当志愿者，在居民区开班传授‘龙身蛇形’太极拳，为居民服务。”陈路说：“这是一个很好的切入点，非遗创始人是大家的邻居，可以近水楼台先得月；‘龙身蛇形’太极拳作为非遗项目，拥有丰富的东方文化底蕴，足以吸引中外居民的注意力。”
通过陆家嘴自治金项目，滨江居民区成立了居民自治团队“滨江健身团”，集中学习“龙身蛇形”太极拳。每周，健身团的成员都会在小区文化长廊内开展活动。一开始只有几名老年居民参加，而通过滨江居民区党支部的不懈推广与居民们的口口相传，现在已经形成跨年龄层、跨国籍，小区居民与共建单位楼宇白领200余人共同参与的壮观景象。
“现在大家基本每天都会有活动，瞿荣良也会利用周末时间为大家上课。”陈路说，这项活动获得了居民的普遍认同，参与者中不乏公司老总、外籍居民。“有人去国外出差，也会提前录好视频，随身携带学习；还有一些自己拥有专长的居民，在参加健身团后，也提出要利用自身特长服务居民，作出自己的贡献。”
“我认为高档居民区的党建工作，要跳出党建抓党建，可以先以文化为媒，注重服务，寻找居民需求的共同点，然后发挥党建的引领作用。”陈路表示，在上半年的大调研工作中，不少居民提出在文化长廊活动，会受到环境影响，天冷天热、刮风下雨、蚊虫叮咬，都会影响大家锻炼，希望居民区能找到新的场地，这一需求引起了党支部的重视。
最终，党支部将中粮海景壹号的一间活动室，改建成为“龙身蛇形”太极拳学习基地，供居民使用。这间活动室面积达50余平方米，空调等设施一应俱全，室内装修则由瞿荣良亲自设计，融入了太极元素，一套五行功法拳谱的装饰品则由居民前往宜兴，邀请紫砂大师手工制作，实现了居民团队的自治运转。
通过“龙身蛇形”太极拳形成的社区影响力，居民区党支部开展工作逐渐变得游刃有余。
为居民自治搭好平台
仁恒居民区的情况与滨江居民区颇为相似，社区居民中近六成为外籍人士，是一个名副其实的“小小联合国”。中外居民有着多元化的利益诉求，更是在文化和生活习惯上有差异，如何处理好基层党组织和社区治理之间的关系，是建设新型基层党组织的一次考验。
“我们居民区已经建成近20年了，不少设施设备老化，需要修理或更换，同时居民中50%是租客，每年还有10%左右的业主进行房屋买卖交易，居民流动性很大，维修基金催缴困难。”仁恒居民区党支部书记唐佳说。
维修基金不足的问题相当严重，在上一次年检中，小区内共有6部电梯没有通过审验，需要升级改造，但由于缺少维修基金，工程款迟迟不能到位。当时，电梯公司已经停止了对这6部电梯的维护保养与配件发送等工作。
“有的居民对维修基金收缴制度不了解，有的居民对物业服务不满意，有的居民要看费用明细……各种诉求可谓五花八门。我们意识到需要制订社区规则，提升小区综合管理水平。”唐佳说。
因此，针对“小小联合国”的特点，仁恒居民区党支部启动了“最美地球村”家园行动。这是一项通过党建引领，打造社区共同体的党建项目，努力通过唤醒中外居民对小区的认同感，寻找多元群体、多元文化、多元需求的公约数。
“最美地球村”聚焦“美”字，包括“和谐美、风采美、素养美、文化美、公益美”五大行动。唐佳表示：“无论年龄、国籍，大家对于美好事物的认识大致上是相同的，我们希望通过这些‘美’来传导正能量，提升社区活力。”
其中，“和谐美”称得上是项目的基础。这是一项社区议事自治制度，在党支部领导下，居委、业委、物业、派出所组成常态议事机构。居民、驻区单位、社会组织代表参加联席会议并积极建言献策。
通过“和谐美”，仁恒居民区确立了不少社区规则，如针对不同项目成立功能小组、涉及重大项目时全面听取业主意见、工作公开透明并及时与业主沟通交流等。仁恒居民区党支部通过整合资源、民主协商、听取建议等方式，提升小区综合管理水平，为“最美地球村”家园行动打牢硬件基础。
借助“和谐美”的工作方法，居民的诉求得到一一回应，并根据实际情况进行处理。最终，业主大会通过了一项决定：物业在收缴物业管理费时，能够同步收取业主维修基金的欠费。这一做法极大提高了工作效率，让小区维修基金重新正常运作。
同样是高档居民区，仁恒居民区也遇到过开展工作时上门难等问题。因此在前段时间的大调研中，居民区党支部尝试通过各种机会与居民接触，如借助节日活动、发放新门禁卡等，向居民发放调查问卷或进行面谈，由此，党支部也收集到了许多民生建言，为开展服务打好基础。
“‘过路车辆借道通行，导致小区拥堵’是许多居民普遍反映的一项问题，我们调查发现，由于商城路浦城路路口在早高峰时较为拥堵，许多过路车辆从商城路门开进小区，再从浦城路门离开，节省了自己的时间，却影响了小区居民。”唐佳称，通过“和谐美”的议事制度，居民们经商议提出了解决方法：商城路门仅限小区业主进入，从根本上解决了这一问题。
“高档居民区的居民个人综合素养较高，因此一些基层常见问题在这里并不存在，他们有足够的能力，表达自己的观点、理解他人的看法，并达成共识。”唐佳说，党组织要在高档居民区发挥作用，可以在党建引领的基础上，为居民自治共治搭建好平台，激发居民参与社区事务的潜能，实现新时代的社区治理。