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枫桥经验

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。

枫桥经验的核心就是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。

在新时代司法行政工作中，如何发挥“枫桥经验”，并使其扎根壮大？杨浦区司法局的秘诀就是：以法治化保障，推进人民调解的社会化、智能化、专业化，努力在基层就地化解矛盾纠纷，维护社会平安稳定。

联动社会化，社会协同促调解

锻造人民调解枢纽型组织。实行前台综合受理、后台分流处置的工作模式，引导各类纠纷向调解中心集中，再引入专业力量联合化解。

勇啃突出信访矛盾“硬骨头”。2013年在全市最早探索访调对接机制，注重整合律师、调解、心理咨询等第三方社会力量，发挥社会组织优势，帮助当事人理性维权，实现案结事了，息访息诉。

三调联动多元化解

诉调对接

以区联调委驻法院工作室为主体，打造“诉调对接”工作模式，有效缓解了法院办案压力，减轻当事人讼累。

行调对接

在交通事故纠纷、养老服务纠纷、物业纠纷等领域，采用进驻或联合等方式开展矛盾调处。

裁调对接

派调解员进驻劳动仲裁院，同步开展窗口纠纷受理和裁前委托调解。

管理智能化，提升人民调解的司法智慧

扩大触点，预防预警早知道。构建了“居委—街镇—区”三级矛盾排摸网络，分别排查家庭邻里纠纷、旧改物业纠纷、重大复杂矛盾等。

科学监管，客观数据说了算。履行人民调解主管主责，开发了全市首个人民调解质量监控平台。

远程调解，减少当事人往返。联合法院、人保财险等单位，成立picc人身伤害赔偿联合调解中心，打造“人伤远程视频调解平台”，实现“10万元以下案件20分钟内通知赔付”的极速理赔服务。

调解专业化，提升人民调解的社会公信

注重专业化培训。探索建立“三必”职业培训体系：新任调解员必经初任培训，入职后必经区法院定向轮训，必经半年一次的综合培训。

发挥专业化作用。成立全市最早知识产权调委会，推进知识产权保护进园区、进社区。培育专司旧改征收的老韦调解工作室，全过程参与旧改工作调解。

优化专业化队伍。择优选聘、专兼结合，调解员队伍结构逐年优化，呈现出学历高、年轻化的特点。