徐汇区税务局局长陆建新带队赴汇金百货开展增值税改革现场调研
徐汇区税务局开展《中华人民共和国宪法修正案》学习宣传活动
近年来，国家税务总局上海市徐汇区税务局深入贯彻党的十九大精神，在徐汇区区委、区政府和国家税务总局上海市税务局的有力指导下，扎实落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断推进政府职能转变和依法治税体系建设，全面落实普法责任制，依法决策，依法征收、规范执法，切实将法治的理念、制度和方法全方位落实到税收工作中去。
一、以法治思维打造法治环境
作为奉法者，区局始终把法治尊崇当成核心要求。局班子成员当好法治建设的“领头雁”，营造税收法治的良好氛围。一是积极学法，做依法行政的明白人。坚持落实领导干部学法制度，将法律法规列为局班子成员的必修课。二是带头守法，做崇宪尚法的规矩人。在工作中恪守“法无授权不可为、法定职责必须为”的信条，自觉运用法治思维和法律手段处理征纳关系，充分保障纳税人权益。三是严格执法，做税收法治的领头人。区局始终坚持将税收法治作为税收工作的生命线，在各项工作中落实好法治的基本要求。
二、以法治理念履行税收职能
一是不断夯实法治工作机制。结合税收实际，不断夯实以重大执法决策合议制度、重大税务案件审理、大额退税审理制度为主要内容的集面、线、点三位一体的重大执法决定合议体系，为税收法治工作的完善提供了制度基础。二是不断完善税务权责清单体系。持续推进税务行政审批改革，落实税务总局简化税务行政许可办理流程公告，继续推进税务权责清单工作，清理权责事项，编制权力运行流程图，共梳理7大类73项权力清单。三是不断规范税务执法行为。持续规范税款征收、税务检查、税收优惠政策落实、行政处罚等各项工作。积极推进税务处罚、许可事项公示，自觉接受外部监督，不断完善税务日常检查规范和行政处罚流程，切实扎好规范税收权力的制度笼子。四是不断推进综合治税的协同体系。探索建立税务机关、人民法院、公安机关的联络机制和协作平台，共同推进税收共治良性治理格局的形成。
三、以法治目的开展税法宣传
一是健全税收普法主渠道。在税收普法上，健全宣传渠道、丰富宣传形式，借助税务网站、12366热线、徐汇税务公众号和“税收管理员”企业号等渠道，向社会公众零距离宣传讲解税收知识。二是打造政策宣传“直通车”。推出“局长在线”活动，在线上与纳税人实时互动交流，每次互动均吸引百余家户管企业参与。三是拓展税法宣传延伸线。把税法宣传向学校延伸，向社会区居民延伸。针对市四中学的金融财经类特色项目建设，签约税校互动的合作意向，为学生量身定制实践岗位。四是加强法治干部队伍建设。以专业人才和法律人才结合培养的方式，努力培育一支人员结构合理、法治意识强、专业素质良好的干部队伍。
四、以法治手段优化营商环境
在推进依法治税中，运用法治思维处理好税收征管、推进“放管服”和优化营商环境之间的关系，营造公平公正的税收法治环境。一是减出活力，精准落实税收优惠政策，依法惠民惠企。依法推进营改增和增值税税率降低工作，由主要负责人带队赴徐家汇商圈进行实地辅导和调研，确保按新增值税率发票开具成功。二是放出效率，改革办税措施和商事登记，依法简政放权。在市局的统一部署下，对5大类101个涉税事项，实现纳税人在资料完整且符合法定受理条件的前提下“最多跑一次”。借助“互联网+政务服务”和大数据理念，推进电子税务局和网上大厅建设，打造“大并联”模式的工作平台，推进企业开办“一窗通”、房地产税收“全网通”全力打造市场主体经营全流程的最优税收环境。三是管出秩序，用“法治+科技”加强后续监管，依法应收尽收。运用法治思维正确处理“放”和“管”之间的辩证关系，彻底有序地放开行政审批事项，还权还责于纳税人。在法律的框架下，运用合法手段创新监管方式，利用信息化手段强化后续监管，利用数据分析模型强化风险防范，对存在的风险实现“业务阻断”和“风险提示”。