4月大调研转段推进以来，徐家汇街道调研小组进一步梳理问题清单、措施清单、解决清单、制度清单，切实推进街道各项工作、提升群众满意度，确保调研工作取得实效。
本期《调研手札》，小编请到的是徐家汇街道办事处副主任——吴洪良。
借势大调研，用“三心一针”的精神“绣”好城市精细化管理的同心圆
自今年1月以来开展的大调研工作，我带队走访了3个居民区及街道辖区内的673家“六小单位”，通过上门走访、交流座谈、短信互动，采集问题和建议。
从收集上来的调研问题来看，其中超过三分之二涉及城市精细化管理领域，我汇总梳理后列出了一张十大问题清单，包括“居改非”、“群租”扰民、小区停车难、乱设摊及违法建筑、小区物业管理不到位等。
这张问题清单一方面精确反映了居民群众目前最关注和亟待解决的所需所急，为我们接下来的工作指明了方向。
而另一方面，其中有半数以上是历史遗留的老大难问题，长期以来因为种种原因没有解决，推进解决的难度非常大。所以，如何找到突破口，解决好这些与居民生活息息相关的痛点、难点问题，并由此形成一套行之有效的长效工作机制，也是这次大调研工作的本质和关键所在。
如何解决老大难？
这就需要我们做好啃硬骨头的充分思想准备。
比如，位于斜土路零陵路口的人行道上有一处亭棚，占道经营25年、无证经营17年半，虽然平时工作中反复处理推动，但总是无法彻底解决。
今年4月至6月，街道会同城管、市场监督部门共同约谈经营者多达7、8次，将五违四必的区域环境综合整治工作的大势环境以及周边拆违的进度向经营者进行了详细通报，连经营者都不得不承认一年以来周边占道的牛奶棚、东方书报亭、彩票亭都已拆除，拆除违章搭建是大势所趋，无法再心存侥幸。
6月29日，该店在店主的配合下最终得以拆除，也标志着徐家汇街道辖区内的无证无照食品经营点由此清零。
拆除前
拆除后
解决老大难问题，还要求我们在工作中有策略、讲方法。
拿“居改非”和群租问题来说，在大调研中，我们发现有的小区经过“居改非”和群租整治后，小区物业守不住，没多久又出现回潮现象，怎么办？为此，我们考虑借鉴街道去年成立的业委会沙龙模式，再组建一个“物业沙龙”，搭建物业项目负责人之间的沟通平台，有困难的抛出问题，有办法的都来支招，为物业管理中一些共性问题提供更多的解决路径。
又比如，在大调研中我们发现一些高档小区业委会矛盾突出。对此，我们与自治办联手，通过专题编写业主大会和业委会工作指导手册、调整增强社会组织专业力量、聘请专业法律顾问、优化业委会沙龙平台等手段，齐抓共管，形成合力，让这些工作制度成为居委会、业委会的臂膀和依靠，促使社区治理软实力的提升。
面对“老大难”，我们要努力平衡好力度和温度的关系。
城市是人的集聚地，城市精细化管理离不开“人”这一最关键的因素，当城市精细化管理触及到城市治理深层次的老大难问题时，我们还是要将心比心，最大限度地平衡好管理的力度和服务的温度。
比如，凯旋路408弄9号102室的兰州拉面店存在无证无照经营的情况，同时其排放的油烟对于周边居民日常生活产生了极大的影响。考虑到该经营户来自少数民族地区，曾在宁夏当兵多年的我先后8次上门与该经营户约谈，晓之以理动之以情。
  
在此过程中，街道发现该经营户的亲属申请了另一处店铺的经营执照。我和工作组的同志查阅了其亲属提交的材料后，认为该处店铺设备、手续、材料均符合要求，不应被其亲属的无证经营所牵连，因而按规定给予办理。那户无证无照经营的店主得悉此事后，非常感动，表示愿意配合街道工作停止经营。
几个月的走访调研让我深深感受到：城市基层管理更像是由一个个同心圆构成的共同体。李强书记说过，城市管理要有“三心一针”（细心、耐心、卓越心和一根绣花针）。作为城市的基层管理者，开展工作时就应该站在圆心点，全面考虑问题的解决方案，借助此次大调研东风，用“三心一针”的精神“绣”好城市精细化管理的同心圆。