浦东新区发展和改革委员会近期在回复政协委员的提案时表示，将通过新配、统筹共享、整合改造等综合手段形成各街镇社会事业“15分钟服务圈”达标措施清单，完成各街镇“一镇一策”方案研究。

　　徐榕、杨巍两名政协委员日前向新区政协提交了《关于完善浦东新区“15分钟生活服务圈”实施的建议》。两名委员认为，结合城乡发展一体化的进程，统筹人口、空间、产业和公共服务的整体布局，需要进一步调整社会事业发展重点，补齐农村和特大镇基本公共服务短板，促进城市优质资源向农村辐射，需要构建城乡一体的社会事业布局，实现“15分钟服务圈”的普适性、可及性和全覆盖。

　　他们在提案中建议，依照《上海市基本公共服务体系“十三五”规划》和《上海市15分钟社区生活圈规划导则（试行）》，编制浦东新区城乡一体的社会事业各领域“15分钟服务圈”统一配置标准，聚焦居民日常“衣、食、住、行”，优化数量，精确布局，提升资源配置的适应性和灵活性，促进自下而上的社区治理，提高居民生活的幸福指数，进一步缩小城乡间、区域间的公共服务差距。他们还建议按照街镇人口分布及配置标准，形成“社区公共服务设施清单”，分析15分钟服务半径内公共服务存量，测算需求缺口，进而形成全区所有社区的公共服务设施配置评分表，针对缺口有步骤地进行补建等。

　　新区发改委表示，浦东的“15分钟服务圈”明确以社区为单位，以居（村）委为起点，按照城市化地区、城镇化拓展区、远郊地区的人口密度分类，在15分钟慢行可达范围内，配置教育、卫生、养老、文化、体育五个社会事业领域的21项设施。后续还将逐步统筹考虑商业、交通站点、公园绿地等三个与群众生活密切相关领域的设施布局，同时，鼓励各街镇结合自身区域特点，着眼于提升居民公共服务获得感，配置一些特色服务设施，形成“5+3+X”服务体系。

　　新区发改委指出，接下来将进一步完善信息平台，通过完善新区社会事业“15分钟服务圈”布局标准，核对各条线现状设施数据，形成浦东新区社会事业现状数据集成，将目前分散在各条线的数据整合在一个平台上，做到底数清、现状明，指导各街镇统筹自身资源，通过共享、整合等综合手段，解决本街镇社会事业服务供给短缺问题，并通过综合分析、研判，为区级层面规划编制、项目审批提供决策依据。

　　新区发改委在回复中还透露，将通过实地走访各街镇，结合街镇的规划、当前的实际和居民的需求，检测各街镇达标情况，形成问题清单，衔接规划，盘整现有资源，并通过新配、统筹共享、整合改造等综合手段形成各街镇社会事业“15分钟服务圈”达标措施清单，完成各街镇“一镇一策”方案研究，作为后续工作的总体指导。

　　此外，按照各街镇“一镇一策”实施方案，同步推进方案实施，在有条件的街镇和领域，按照行动方案先期实现“15分钟服务圈”。新区发改委将携手区规土局，会同各街镇，盘整挖掘资源，创新思路方法，通过规划完善一批、盘活存量使用一批、“家门口”服务体系补缺一批，全面推进社会事业“15分钟服务圈”构建。