办理结果：解决或采纳
      “关于进一步推进基于大数据城市治理创新的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：
      我委会同市政府办公厅，对本提案进行了认真的研究和协商，感到提案所提问题到位、研究深入、分析透彻、建议切实，对推进大数据城市治理创新具有针对性和启发性，在此向您表示感谢。本提案办理过程中，我们通过电话、邮件、走访等多种形式与委员充分沟通，进一步了解委员具体的意见和建议。
      推动大数据发展和创新应用，提升政府治理能力、促进社会经济转型发展，已经成为当今社会各界的共识。上海市委、市政府高度重视大数据发展，全面贯彻落实国家大数据发展战略的重要部署，积极建设上海大数据产业生态，大力推动大数据在城市管理、社会治理、民生服务等各领域的深入应用，推动一批具大数据示范平台及应用建设。
      一是推进大数据在政府治理中的应用。上海积极运用大数据促进简政放权和流程再造，升级网格化综合管理平台实现全市213个村镇的全面覆盖和管理下沉，建设“市民云”提供一站式的政务服务体验；打造全市法律、医疗、交通等行业数据库，提升政府行政管理服务、信息检索效能；着力运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，在全市布局‘神经元系统’，加快建设‘城市大脑’，打破数据壁垒，实现各种问题、风险的及时智能化处置。目前，上海正按照习近平总书记“两会”重要讲话精神，以静安区为试点范围，组织实施“上海静安大数据与城市精细化管理工程”，重点打造1张城市管理“数据湖”感知网络，建设面向环保、食安、公共设施等5个领域创新应用，构建起1个具有综合运营、挖掘和预警能力的城市智能运营中心即“城市大脑”，形成“1+5+1”城市管理的创新模式，并于9月将完成全区试点建设。
      二是统筹推进政府部门数据资源共享。目前，市委、市政府正加快建设上海大数据中心，将逐步汇聚融合政府、行业、社会等各方面数据，对大数据进行清洗、加工、挖掘、分析等，为政府基于大数据的辅助决策提供有力支撑。同时，构建全市数据资源共享体系，将制定数据资源归集、治理、共享、开放、应用、安全等技术标准及管理办法，实现跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和交换。此外，按照数据驱动的新模式，不断推动政务服务线上线下融合，制定《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》，将建设纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的上海政务“一网通办”总门户，推动市区两级90%以上涉企审批事项只跑一次、一次办成。
      三是推动公共大数据资源向社会开放。作为全国首个面向公众提供政府数据服务的门户网站，上海市政府数据服务网，截止目前已累计开放政府数据资源逾1500项，并被it企业广泛调用。连续3年举办“上海开放数据创新应用大赛（soda）”，吸引了众多爱好者踊跃报名，全面推进开放数据、创新应用、落地孵化三位一体发展。目前，作为国家公共信息资源开放五个试点城市之一，上海正积极加速探索分级分类的数据开放机制，构建市区两级开放平台，依托依申请开放、安全认证等方式，以满足不同主体的数据使用需求。同时，鼓励社会数据和行业数据开放，探索“数据沙箱”应用模式，推进政企数据融合，加速培育一批创新型企业。
      四是营造本市大数据发展的优良环境。上海以市区联动为抓手，积极推动在静安区和杨浦区建设大数据产业基地（市北高新）和大数据创新基地（云基地），并在人才、资金、监管等方面出台相应扶持政策。以上海大数据联盟为纽带，推动行业应用、协同创新、品牌建设和宣传推广。组织静安国际大数据论坛、智慧城市大讲坛等大型活动，编制典型案例集，加速推动形成本市“懂得大数据、用好大数据”的社会氛围。推动成立本市信息化专家委大数据专委会，并围绕产业政策法规的瓶颈问题，积极开展前瞻性研究，形成大数据地方立法框架建议等一批研究成果。下一步，上海将积极推进大数据产业生态升级，加快成立大数据应用创新中心，设立一批大数据联合实验室；依托本市“人才高峰计划”等政策红利，加强对大数据全球高端人才的吸引汇聚能力。
      衷心感谢您对上海经济和信息化发展建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
上海市经济和信息化委员会
2018年5月28日