根据教育督导法规及相关文件精神，黄浦区人民政府教育督导室组成督导组，于2018年5月29—30日对黄浦区淮海中路小学办学情况（2014—2018年）进行了综合督导。
督导期间，督导组听取了张敏校长《传承中华民族优秀文化的校园发展》的自评报告；查阅了相关资料；与校领导班子、教师、家长代表访（座）谈共39人次；观课18节；巡视校园、查看设施设备使用情况；听取了学校责任督学、街道社区代表、校家委会代表对学校发展情况的介绍；向29名教师、106名学生以及205名家长做了问卷调查。
经汇总分析，督导组认为：学校办学目标定位清晰，坚持面向全体学生，遵循学生身心发展规律，努力践行“学习是快乐的，生活是幸福的”办学理念。立足“传承中华民族优秀文化、培养现代文明好少年”的培养目标，积极推进《以“help”模式助推成长》的综改项目，不断寻求适合校情、学情的发展路径。充分整合、利用丰富的在地资源，弥补学校教育资源的不足，有效促进了学生身心和谐成长，特别是体质健康方面，成效显著。学校管理有序，氛围温馨和谐，整体运行平稳，得到家长和社会的肯定。
一、主要工作与成效
（一）目标与管理
1、发展规划适切，计划落实推进
学校坚持以办“人民满意的教育、办学生喜欢的学校”为目标，围绕“学习是快乐的，生活是幸福的”的办学理念，制定了《让学生快乐幸福地成长（2016—2020）五年发展规划》。规划中提出“以传统文化与海派文化相结合、小班化教育特征明显、办学生喜欢家长和社会认可的学校”的办学目标，符合国家教育方针、教育改革与发展要求，契合学校的实际情况，较好地促进学校内涵发展。学校以“传承中华民族文化，培育现代文明好少年”为育人目标，并持之以恒地开展“五小少年”的学子形象建设活动，也体现了学校育人为先的正确办学方向。从师生、家长访谈中了解到，学校办学的核心思想，通过文本、宣传、活动等多种方式，广为师生、家长所知晓并获得认同。
学校在规划实施中形成了以制度保证、部门负责、项目推动为特征的推进机制。各年度计划清晰，责任明确，措施可行，推进有序，通过计划落实，保证规划中各项工作的稳步推进。
2、管理制度健全，运行机制有效
学校立足发展需求，不断充实、完善各项制度。《学校章程》编制完整，符合教育方针政策及有关法律法规；《员工手册》为进一步规范教师教育行为提出明确要求；增订了《教育质量保障体系建设的操作管理要求》，提升质量意识，保障教育教学有序推进。学校各项工作有制度、有计划、有实施、有评价。
学校管理组织网络健全，校长负责制落实，党组织政治核心作用显著，工会、教代会、家长委员会作用各有发挥，各部门协调沟通，服务意识强，呈现出管理运行顺畅有序，团队氛围和谐温馨的良好局面。问卷调查显示，教师对各部门主动合作、服务到位感到“满意”的达100%。
（二）课程与师资
1、国家课程严格执行，三类课程有效落实
学校有完整的课程方案，严格执行国家课程计划，课程结构合理，确保了三类课程有效落实。学校结合“传承中华民族优秀文化，培育现代文明好少年”的学校课程目标建构课程框架，形成了以“习得、选择、传承”为主线，以“快乐学习”“快乐拓展”“快乐探究”为模块的课程体系。
学校立足民族文化的传承，对三类课程进行校本化开发与实施。基础型课程渗透民族文化教育；拓展型课程凸显中华元素,分年级普及国画、书法等课程；探究型课程以民俗节庆为主要内容，引导学生传承民俗文化。学校还积极开发“七大坊”快乐活动课程，为学生搭设了幸福成长的阶梯。校本化的课程开发与实施，丰富了学生课程体验，创生了学生自主探究的途径，具有较强的针对性与实效性。
2、课程管理制度齐全，教学评价实践中完善
学校课程教学工作管理规范，制度齐全，有章可循，有规定可依。学校有较完整的“基于课程标准的教学与评价”方案；通过“预习单”“学习单”的设计与运用，促使教师在少讲精练、教学同步优化的基础上，进一步提高课堂有效性；每学期教师有固定磨课、研课、上课的实践经历，并持续坚持了数十年，为课堂教学的有效提升奠定了基础。本次督导观课显示，课堂学习氛围总体呈现积极向上的氛围，多数教师教学内容和方式能体现学科特征，注重基本知识点的传授，教学目标较好达成。
学校基于课标和本校“绿色指标”测试结果，逐步完善教学评价，促进学生快乐幸福成长。学校除了运用“豆朋”数字平台评价体系外，还完善了各学科等第制评价要求，细化课堂评价、课堂即时评价和课后综合评价等环节的具体要求，进一步落实过程性评价，优化结果性评价。学校“happy卡”运用和“豆朋评价”等方式，让即时评价、多元评价落到实处，激发学生更多的学习积极性，实现学校对学习习惯、课堂参与、同伴交流、作业完成等方面的正面导向与激励作用。
3、师资队伍和谐稳定，校本研修促进发展
学校重视人文关怀，打造一支干群关系和谐，师德师风表现良好，立足岗位积极实践的教师队伍。学校干部以身作则，在管理工作之外，还深入一线承担主要学科的教学，较好发挥了骨干教师的示范引领作用和管理干部的执行力、指导力。学校教师队伍稳定，有较强的凝聚力，身居小学校，心有大情怀，能尊重和善待学生，积极落实教育公平。问卷调查显示，教师对学校提升教师职业幸福感感到“满意”和“较满意”的总计达100%。
学校以形式多样、内容丰富的校本研修活动，提升教师专业能力，让教师有获得感。教研组活动做到“三定”（定时间、定内容、定主题），“四有”（有计划、有记录、有积累、有成效），助推了教师的专业发展，保障了教育教学质量的稳定。近年来以科研课题研究促进教师专业发展成效显著。2014年以来，教师每年都有区级课题立项，2015、2016两个学年分别有两项成果获得区级教科研成果二等奖和三等奖。问卷调查显示，教师对校本教研能满足专业发展需求感到“有很大帮助”和“有较大帮助”的总计达100%。
（三）资源与保障
1、持续优化校园环境，满足快乐幸福体验
学校积极发挥校园环境的育人功能。从2015年起，依托区教育局的“空间环境创意”项目，以“小步走，不停步”的思想，积极改造“智创空间”“体验厨艺室”“博弈方圆”“国际象棋室”“雅竹书苑”书法室等空间，优化了校园环境，为学生体验“学习是快乐的、生活是幸福的”提供了环境支持。
学校把走道、教室的布置与办学理念、培养目标有机结合，力图让每一堵墙都凸显学校文化的价值追求。每层楼道都有不同主题，通过文化墙、展示区等环境布置来展现学生快乐学习、幸福生活的收获体验。问卷调查显示，学生对校园环境“喜欢”和“比较喜欢”的总计达98.11%。
2、重视安全细节改进，创建安全文明校园
学校重视校园安全工作，制定有《淮海中路小学创建安全文明校园总体规划》，依据学校实际，对现有的安全条例、应急预案等进行了修订。学校认真组织教职员工学习《学校大型集体活动安全管理实施办法》《淮海中路小学中午学生用餐工作实施细则和预案》等，增强教师安全意识和工作的准确性，并进行“安全工作责任书”的签约，做到职责明确，责任到人。
学校注重通过活动提升学生安全意识和救护能力。组织学生参观嵩山消防队，增长消防安全的知识；邀请法制辅导员作讲座，提高自我保护意识；通过班级的短信平台和微信群经常向家长学生进行安全提示，让安全教育渗透到家庭中。学校定期举行校园安全疏散、应急逃生、预防地震、校园防暴等演练，让安全深入到每个师生心中。
学校重视校园安全隐患的细节改进工作。楼梯护手杆尖角处用软皮包住、楼梯台阶缺口及时修补、针对学生非统一时间离校的“离校单”设计等，努力在每一个细小处防患于未然。学校连续荣获“上海市安全文明校园”称号。
3、挖掘家长社会资源，形成共同育人合力
学校挖掘家长资源，努力形成家校共育合力。建有校级和班级家委会，制定家委会的章程，定期召开家委会，及时与家长沟通学校近期的重大工作。与家长一起带领学生参与大世界试运营开放日、黄浦滨江健步行等社会公益活动；邀请家长代表参与放心食堂的建设；由家长志愿者协助学生上学、放学的护导管理工作；开展“happy淮小三人行”家长沙龙活动，家校携手助推学生健康成长。
学校积极运用社会各方力量，通过“走出去，请进来”的形式，让学生接触社会、了解社会。引进上海交通大学医学院志愿者资源，为学生作《口腔手部卫生》《用眼卫生》等健康知识讲座；与上海华夏汇律师事务所合作，参与学校英语节活动；组织学生参加街道引进的油画大师工作室的项目活动；带领学生参与社区组织的科技节活动等，提升学生社会实践能力。
学校积极利用其他学校的优质资源，提升办学水平。利用实验小学协作块的资源，带领校骨干教师与青年教师与同行交流，互相切磋；走访上海协和双语小学、黄浦一中心小学、曹光彪等市区兄弟学校，学习先进的管理经验；与四川临川基础教育的十四位校长经验交流，共同探讨提升基础教育办学质量，促进共同发展。
（四）学生发展
1、开展“五小少年”评比，助推良好行规养成
学校注重学生行规养成，立足学生实际开展养成教育。根据年段特点，从学习习惯和文明礼仪两方面着手，分别确立了五个年级不同的梯度要求，形成有目标、有要求的“五段式”行规教育内容。
为进一步促进学生品德行为发展，学校积极开展“五小少年”的评比，助推学生良好品德行为的养成。一是通过全体学生和少代会讨论制定了“五小少年”的标准，对于每个项目都提出比较具体的标准，如“诚实守信小神龙”的标准要求是不说大话、空话、假话，不虚伪，学做实事，言行一致等，让学生做有要求，行有方向。二是坚持每个学期评选出一批淮小“五小好少年”，树立典型，规范品行，让学生学有榜样。三是借助happy卡，将学生学习习惯培养和行规养成教育等渗透融入到日常学习中，以评促行规范行为习惯。
学生座谈会显示，学生对于happy卡评价方式很喜欢，予以高度认可。问卷调查显示，家长认为学校在培养孩子良好习惯、道德品质及创新实践能力方面做得“好”和“较好”的总计达98.05%。
2、校园活动丰富多彩，促进身心健康发展
学校注重营造快乐校园文化氛围，通过各类活动，搭建平台，激发兴趣，陶冶情操，促进学生身心发展。“读书节、游戏节、艺术节、英语节、科技节、体育节”“6+1”校园节庆活动，形成“月月有赛事人人有参与”的快乐氛围，深受学生喜欢。
学校积极落实“三课两操两活动”及“每天一小时校园体育活动”等要求，在上好每节体育课的基础上，举行每月一次的体育竞赛，不仅充分调动了学生的体育兴趣，而且有效地增强了学生的体质，学校学生体质健康工作成效显著。2016年和2017年黄浦区学生体质健康监测中心的监测报告显示，学生体质健康综合评价优秀率、良好率持续上升，2017年达标率为100%，位居全区首位。
（五）自主发展
1、立足质量保障体系，形成推动发展机制
学校围绕“学习是快乐的，生活是幸福的”办学理念和“办社会满意的学校、学生喜欢的学校”的办学目标，构建了以校为本的教育质量保障体系。体系的组织架构齐全，校长为第一负责人，各部门职责明确，专人负责。
学校通过完善相关质量管理制度，推动质量保障体系的正常运行。注重教学流程的监控，进一步完善学校课程教学管理制度。教学五环节的常规制度、教学质量监控制度、应用信息化平台的教学评价制度、教育教学事故认定和处理办法等相关制度和运行机制，为学校教育教学质量保驾护航。问卷调查显示，教师对学校已建立教学质量为核心的相关制度，形成检测、分析、跟踪、改进等提升教学质量的机制感到“完全认同”的占比100%。
2、以《“help”模式助推成长》综改项目，促进学校内涵发展
一是学校《“help”模式助推成长》综改项目，在改进课堂教学方式方法上成效明显。各教研组根据本学科、本学段的特点，积极寻找实践点，开展《基于“预习教学同步优化”的课堂改革行动研究》的课题研究。座谈、访谈和问卷调查反映，广大教师对“预习教学同步优化”的课堂改革的知晓度和认同度很高，该研究成果获黄浦区第十二届教育科研成果二等奖。
二是在综改项目推进中，学校拟定了相应的实施计划，以中华民族文化传承为主线，积极开发相应的课程资源。经过几年努力，初步架构了“淮小博物馆课程”，形成了不同年级的博物馆课程，成为学校综合改革项目的一个亮点。博物馆课程的开发，调动了教师的积极性，提升了团队的综合素养，也为实现学校的培养目标，即培养现代文明“五小少年”创设了有效的途径。
三在综改项目推进中，不断拓宽校本研修渠道，助推教师成长。学校以专家辅导讲座、课例合作研究、主题反思交流、人文经典品读、学习型团队评选等多种方式，营造教师“help”成长的软环境，帮助成熟型教师突破瓶颈期，有效助推教师专业成长。
二、主要问题与建议
1、进一步提炼学校办学理念的时代内涵，完善学校系统设计，引领学校新的发展
建议学校面对时代不断赋予的新使命以及自身成长的要求，对办学理念中的“快乐”“幸福”核心词，从社会、教育、个体角度进行深度思考，使其更具科学性、系统性，进一步凸显学校的办学追求和价值引领，促进学校持续发展。
2、进一步加强课程统整，建构满足学生全面发展的学校课程体系，提升课程教学品质
建议学校结合办学实际、学生培养目标，提炼形成和办学理念相呼应的课程理念，优化课程架构，形成课程目标清晰、结构合理、内容全面丰富、逻辑通畅的学校课程体系。进一步发挥小班化教学的优势，为学生创设更多主动、积极学习的空间与时间，培养智慧，促进全体学生学习素养的进一步提升。
3、进一步激发教师的发展动力和潜力，为学校持续发展提供人力支持和保障
建议学校进一步做好队伍建设的整体规划与设计，提出具体适切的工作目标和措施，指导教师制定个人专业发展和能力提升的行动计划。进一步加强激励教师专业发展的机制探索，把情感激励和任务驱动相结合，强化专业引领，营造骨干带头、同伴互助的良好氛围。依托区域、协作块的共享机制，加强小型学校校本研修有效性的研究，促进教师专业发展。