天使投资作为创新创业的助推器和发动机，对培育优秀创业企业和创业人才、推进上海建设具有全球影响力的科技创新中心建设具有重要的推动作用。2015年，为进一步改善本市天使投资环境，引导带动各类社会资本参与天使投资，根据本市加快建设具有全球影响力的科技创新中心的有关要求，市科委、市财政局、市发展改革委广泛听取行业协会、投资企业和第三方中介机构的意见，参照其它兄弟省市的做法，研究制定了《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》，对于创业投资机构投资种子期、初创期科技型企业发生的实际投资损失，政府给予最高不超过60%的风险补偿，种子期的风险补偿比例要高于初创期，主要引导投资机构更多投资于处于创业前期的企业。2016年4月《办法》的实施细则正式印发，在细化相关操作口径的同时，通过持股期限限制、第三方评估以及结果公示等方式，进一步强化了风险防控。实施细则出台后，我委联合市财政局、市发展改革委通过座谈会、新媒体、政策培训会等多种渠道和方式进行了宣传，社会反响热烈。政策的出台为加大种子期和初创期投资营造了良好政策环境,目前已有7家机构的23个项目入库备案,投资总额为9360万元。
2018年5月，财政部、国家税务总局出台了《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》，从税收抵免的角度激励投资企业和天使投资个人投资于种子期、初创期科技型企业，促进创业投资持续健康发展。
对于委员提出的相关建议，下一步，我们将积极与市财政局、市发展改革委研究，结合国家新近出台的天使投资税收优惠政策，对《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》进行评估，对于政策执行中出现的新情况、新问题研究提出有针对性的措施和建议。
感谢您对本市科技创新工作的关心和支持！
上海市科学技术委员会
2018年5月25日