为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理”的决定以及《上海市“十三五”公共图书馆发展规划》提出的“全面实施法人治理结构的改革，所有区县图书馆建立图书馆理事会制度”发展目标。虹口区文化局于2016年启动法人治理结构改革工作，以虹口区图书馆作为试点单位，由区文化局、区图书馆共同组建虹口区图书馆法人治理结构改革工作推进小组；区文化局党工委书记、局长殷光霁任组长，区文化局党工委副书记苏丽、区图书馆馆长韩曜任副组长，图书馆相关工作人员参与。

此次法人治理改革，按照中央《深化文化体制改革实施方案》及《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》的相关要求，以促进公益事业发展为目的，以深化体制机制改革为核心，以落实事业单位法人自主权和加强事业单位监管为重点，为建立完善、高效的事业单位管理体制和运行机制奠定基础。

作为面向社会提供公益服务的事业单位，区图书馆理事会搭建的是咨询决策和监督型的法人治理组织架构，旨在完善内部运行机制，探索管办分离的有效形式，目标是加快推进我区公共图书馆服务体系建设，实现公共文化机构建立与现代公共文化服务体系相适应的管理体制和运行机制的改革任务。

区图书馆法人治理结构改革工作的实施步骤主要分为四个阶段。2016年7月至2016年9月为调研阶段，期间对深圳图书馆、广州图书馆两家在全国事业单位法人治理结构改革领域先行先试的单位开展了实地调研，之后对上海图书馆、浦东图书馆、温州图书馆3家具有代表性的试点公共图书馆进行了相关资料的收集与分析，了解试点经验和存在的主要问题，并组织了专题研讨会，邀请市编办、市文广局公共文化处领导前来指导。2016年10月至2017年9月为推进阶段，在调研论证和向市编办及市文广局公共文化处征求意见的基础上，由区图书馆起草了《虹口区图书馆章程（草案）》，于2017年9月完成了理事人选的遴选工作。2017年10月至2017年12月为实施阶段，将组建第一届理事会并召开第一次理事会会议。2018年1月至2018年6月为完善阶段，将根据理事会实际运行中出现的问题，进一步调整完善运作机制。

日前，虹口区图书馆理事会成立大会暨第一届理事会第一次理事会会议在虹口区图书馆曲阳分馆召开。会上，区文化局党工委副书记苏丽、区文化局副局长张烈浩为虹口区图书馆第一届理事会9名理事颁发了聘书，他们是：区文化局党工委书记、局长殷光霁、区财政局党组书记姜靖、区人力资源和社会保障局副局长环翔、公共文化专家代表韩筱芳、社会知名人士代表吴家平、区图书馆读者代表周洋、区图书馆馆长韩曜、区图书馆党总支书记王海兵、区图书馆馆员代表吴毅斌。

会议审议通过了《虹口区图书馆章程》，并以举手表决的形式选举出第一届理事会理事长殷光霁和副理事长韩曜。与会理事一致表示理事会的成立标志着虹口区图书馆的事业翻开了新的一页，下一步要以党的十九大精神和《中华人民共和国公共图书馆法》为引领，充分发挥政府方、社会方、图书馆三方理事的专业特长和资源优势，助力虹口区图书馆的建设和发展；积极完善理事会的运行机制，不断探索公共文化机构管理新模式，真正实现专业化治理，切实提高公益服务水平。