在“问需于民”的调研中，该区民防办汇总了关于地下空间管理的意见建议，主要集中在五个方面：一是行政审批服务相对人对新政策、新规定了解不够及时；二是地下空间安全管理知识的普及宣传没有全覆盖；三是地下空间管理工作发现问题容易、解决问题难的现象比较突出；四是街道层面关于地下空间的管理职能不够明确；五是地下空间大型商业场所的标准化管理水平不高。为此，下阶段的调研重点将积极破解这些难点。首先，进一步加强行政审批的政策宣传。主动与区规土部门、区建交委的沟通联系，及时掌握土地出让情况以及企业信息，及时掌握应服务的“企业”对象，变“被动服务”为“主动服务”。其次，进一步拓展宣传培训对象。加强与区教育、卫生部门的沟通联系，将学校、卫生系统的地下空间使用单位纳入到培训对象范围。第三，借助区地空联平台，借势借力发挥行业监管部门主力军作用。将认真制订联合执法监督检查计划和方案，同时组织开展好多部门参加的“地下空间联合检查”，对一些涉及违法行为的，启动行政执法程序，并争取汇编成《长宁区地下空间检查案例汇编》。第四，进一步完善与各街道（镇）的沟通联系机制。加强与区社建办的沟通联系，力争在街道（镇）层面“三定”方案中明确各街道（镇）平安办牵头各区域内地下空间管理工作的职责。同时建议各街道（镇）成立相应的地下空间管理工作领导机构，加强对地下空间的常态化管理。第五，探索地下空间大型商业场所安全管理标准化试点工作。加强与区商委的联手联动，对地下空间大型商场的规范化、标准化管理工作进行试点，制定《长宁区地下空间**大型商场安全管理标准化工作方案》，并在试点取得成功的基础上，进行总结梳理，在全区逐步推广。
来源：民防大调研专班