伴随着电钻机的轰鸣声，昨天，家住徐汇区龙华西路31弄71号居民期盼已久的加装电梯工程终于开工，成为2016年全市开展小区综合治理以来，徐汇区首个开工建设的既有多层住宅加装电梯案例。
今年国庆节，楼内行动不便的居民就将彻底告别出门靠人抬轮椅的艰辛，坐上崭新的电梯感受自由出行的便利。目前小区所在的龙华街道，已经有10余栋多层住宅向区房管局提出了加装电梯申请。
违建合情但不合法
事实上，早在2016年，71号楼就已经有了一台“电梯”，是腿脚不便的2楼居民李先生自行出资搭建的一台液压机。然而经核实，液压机不仅占用了居民楼公共面积，且电梯一无安全资质，二无相应维保措施，存在安全隐患。显然，这台“违章电梯”虽然合情，但并不合法。能否依法依规拥有一部属于自己的电梯，成为71号楼居民共同的愿望。
萌发愿望和愿望达成之间，有着很长的路
首先对加装电梯提出疑虑的是71号楼2楼的一位居民。该住户表示，加装电梯后对室内采光、通风均可能存在影响，尤其2楼本来就位置偏低，采光和通风较楼上相对不足，加装电梯后恐怕更受影响。考虑到这一顾虑，71号楼的居民们在多次召开楼组会议后商定，采取阶梯式的费用分摊方案，根据70万元的电梯加装成本，决定6楼每户出资11万元，5楼每户9万元，4楼每户7万元，3楼每户5万元，2楼每户出资3万元，依次递减。然而，在2楼其中一户居民看来，电梯安装后自己的得益和付出似乎不成正比，希望将分摊到的费用降低至5000元。
与此同时，另一位二楼居民，即安装液压机的李先生则发现，由于房屋结构关系，每层电梯距离居民家门口仍旧存在9格楼梯的高低差，对于出行需要使用轮椅的李先生来说还是未能一步到位解决出行难，因此也希望将自己的安装费由3万元降至5000元。“我们其他8户人家考虑到2楼邻居的实际情况，决定均摊这5万元加装费。”李伟功说，要让2楼的李先生不仅同意“拆违”，还愿意出钱安装公用电梯，同楼的邻居们都表示理解李先生的纠结，同意在新电梯建成前，暂时保留液压机供李先生出行。而李先生在同邻居们沟通后，意识到加装电梯之后挡在自己面前的23格楼梯至少能降低至9格，而楼上邻居的出行将得到更显著的便利，最终也欣然同意拆违和装电梯，迎来皆大欢喜的结局。
居民盼望更多指导细则
解决了楼道内的“人情难”，71号楼居民马上又面临着更“广阔”的难题：说服整个小区三分之二的居民。然而，首次征询，海波花苑388户居民中只有179户同意。居住在龙华港北岸的居民认为，小区南边的71号楼加装电梯与自己无关，但又不敢贸然同意，不少人因此选择弃权。这让71号楼的业主们感到“压力山大”，但看看行动不便的邻居，大家决定迎难而上，连续10天日夜不停拜访“北岸”的邻居，最终取得整个小区317户业主统一，占到总户数的81.7%。接下来就是一系列填表、“敲图章”的电梯申请流程。
今年10月，71号楼的新电梯就将建成。李伟功表示，包括上海此前发布的《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》在内，相关法律法规已日渐完备，但实施细则仍有欠缺，居民在为自己家加装电梯时，“知道要依法依规，却不知具体应该如何守法”。对此，龙华街道办事处副主任孔垂勤表示，今年大调研中，街道搜集到697条与加装电梯有关的需求，进行分类梳理后，街道与徐汇区房管局于今年4月举办了全区范围内的加装电梯培训，包括政策解读、流程讲解等有依据、可操作的“干货”，显著提高了街道房管所工作人员、业委会主任、居民区干部的业务水平。但对于小区内部的前期沟通，孔垂勤认为，充分发挥居民自治仍是关键。“居民和干部都充分了解装电梯是怎么一回事，大家的相互理解也就能更进一步。”