为鼓励新型科研院所的发展，2015年，上海市委、市政府出台的《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》明确要求着力推进政府管理创新，深化科研院所分类改革，配套出台的《关于进一步加快转制科研院所改革和发展的指导意见》也明确对承担产业共性技术研究开发等准公共职能的新型科研院所，通过政府购买服务的方式，给予相应经费支持。《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》明确提出：促进创新创业人才双向流动，鼓励事业单位科研人员“走出去”，在岗创业或者到企业兼职从事科技成果转化、技术攻关等。针对高校、科研院所等事业单位科研人员双向兼职或离岗创业，上海市人力资源和社会保障局制定了相关政策，保障兼职或离岗人员与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利；创业项目涉及事业单位知识产权、科研成果的，事业单位、专业技术人员、相关企业可以订立协议，明确权益分配等内容。科研人员的产业化项目成果可参与上海市高新技术成果转化项目认定，经认定的高转项目可依照有关规定，在认定有效期内申请享受本市高新技术成果转化专项资金、贷款贴息和人才引进等优惠政策扶持。关于您提到的通过科研团队举办民办研发类事业单位的方式来促进共性技术研发、成果转化的可行性有待进一步研究论证。
感谢您对上海科技工作的关心和支持。我们将认真吸纳您的意见建议，积极推进相关工作，及时查找和改正工作中的不足，构建更加完善的政策体系。
上海市科学技术委员会
2018年5月30日