东方网记者柏可林、刘晓晶6月14日报道：以“迈入新时代的上海国际金融中心建设”为主题的第十届陆家嘴论坛今天上午在黄浦江畔拉开帷幕。中国人民银行研究局局长徐忠认为，只有通过财税改革才可以降低企业生产成本，能够推动新经济的增长。
图片说明：中国人民银行研究局局长徐忠发表演讲。摄影：刘晓晶 （点击图片查看图集）
近年来，货币政策空间很小，2009到2016年贷款平均利率在下降，累计下降46.5%，但是利率下行的同时，杠杆在上升。徐忠表示，未来围绕高质量发展和防风险，核心在于提高生产力，关键在于财税体制改革，“财税体制改革滞后是各项生产要素成本上升主要原因。”
如何推进财政改革?徐忠提出了几点建议：第一，落实国有资产社保措施；第二，改革地方税收体系，降低地方政府财政收入对土地出让金的依赖，加快地方政府收入体系；第三，建立一级政府一级财政一级预算一级举债体系，提高地方政府收入与支出的匹配度；第四，完善地方政府债务管理框架，提高地方政府预算管理和财政信息透明度；第五，探索地方政府财政破产制度，对地方政府行为形成约束。
徐忠表示，当前惟有利用好宝贵的改革创造期，激发实体经济的内生动力，才能在下一轮经济发展之中抢得先机。
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