2018年，奉贤区信访工作紧紧围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标，以人民为中心，千方百计为民排忧解难，结合本区开展的以“强化担当、狠抓落实”为主题的“作风建设落实年”活动，围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，集中开展信访矛盾化解攻坚战，着力提升信访矛盾化解工作实效。
减存量控增量
全面打响矛盾化解攻坚战
奉贤区以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标，以“止新化旧”为核心，坚持统筹兼顾、标本兼治，既推动信访事项案结事了、信访人事心双解，也高度重视反映的普遍性问题，研究完善信访矛盾预防和化解工作的长效机制。深入开展信访矛盾化解攻坚战，推动解决一批信访突出问题，着力化解重大风险隐患，推动信访形势持续好转，切实维护社会和谐稳定。
一是源头“止新”控增量。1、注重源头预防，落实重大决策社会稳定风险评估制度，严格做到“应评尽评”，从源头上预防和减少信访问题。2、加强矛盾排查，坚持分类处理，多措并举，严防引发去京集体访，切实减少到市、到区初次集体访，防止信访群体形成规模性聚集。3、提高初次信访事项一次性解决率，初信初访合理合法诉求一次性解决率不低于90%，严控初次信访转化为重信重访，信访事项新增重复率不超过2.5%。
二是全力“化旧”减存量。1、中央国家机关及有关部门集中交办、日常交办的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾和经市信访矛盾化解攻坚战领导小组认定并交办的信访矛盾应100%化解。2、市信访办核发的存量矛盾化解率不低于60%。3、区信访办核发的存量矛盾化解率不低于70%。
三是持续长效控总量。在2018年信访矛盾化解的基础上， 2019年再推动化解20%，实现重点领域信访矛盾明显缓解，重点群体串联聚集明显减少，大多数重点问题妥善化解，大多数重点人员息诉息访，本区信访矛盾总量大幅下降。
以人民为中心
压实信访工作责任
全区上下主动思考，攻坚克难，以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标，深入开展信访矛盾化解攻坚战，推动信访形势持续好转，切实维护社会和谐稳定。
金汇镇加强信访大厅规范化建设，通过“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，进一步畅通信访渠道，切实提高初信初访矛盾化解率。金海社区通过主要领导主动约访信访重点人员、班子领导包案化解、律师顾问团和调解工作室参与疑难信访化解、村居主要负责人和律师参与接访等举措，构建社区大信访格局，有效化解历史遗留积案。青村镇落实源头治理，镇党政领导窗口接访率91%，化解成功率大大提高。区民政局落实信访工作领导责任制，加强信访源头防范治理，有效化解信访突出问题，推进信访工作规范建设，不断深化基础民生保障、基层社会管理和基本社会服务。区人社局加强对突出矛盾的排查与化解，坚持统筹兼顾、标本兼治、综合治理，化解了一批影响社会稳定的热点、难点问题。各单位目标明确、责任到位、措施得当，取得了一定的成效。
协同联动凝聚合力
用真心破解难题
借助区信访联席会议平台，形成合力打好部门联动“组合拳”，同时，各街镇也结合本地区实际，创新推出了“3个100”“宅基老娘舅”“百家信工作室”“姐妹驿站”等化解矛盾的第三方平台，推动了企业家、“乡贤”“两代表一委员”、律师、“知心妈妈”等第三方社会组织参与信访矛盾的化解工作，切实解决了一些纠纷，化解了一批矛盾，取得了一定成效。
让群众只跑一次
打造“15分钟信访服务圈”
奉贤区致力于推动信访工作从被动向主动、由末端向超前转变，通过不断深化“信访代理人”制度，将触角延伸到村居。2010年，奉贤区开始推行信访代理人工作，要求在镇级和村居建立相应的信访代理工作室，接受本地区群众信访委托，指派代理员开展信访活动，并及时回复委托人。群众动口，代理人跑腿。在村委会，代理员主要有三类人员构成，一类负责信访干部，二类村民小组长，第三类就是在村里有一定威望和影响力，或热心人士等等。这些本土人士更熟悉村里的具体情况，通过培训后，既懂政策又熟悉情况，更容易开展工作。2018年，在柘林镇南胜村等9个村居深化信访代理制度，通过代理员、代理点、代理站、代理服务中心四位一体，打通了联系服务群众的“最后一公里”，实现“群众张嘴、干部跑腿”，有效将初微矛盾化解在基层一线，切实提高初信初访化解率。
下阶段工作重点是
做到“三提升、三深化”
一是提升重视程度，深化化解方案。全区各级领导继续提升重视程度，以真正实现“止新化旧”为工作目标，严格落实领导责任和主体责任，对本辖区本系统内的信访事项，做到底数清、情况明、数据准，加大源头预防，切实提高初次信访事项一次性解决率，并将上级交办的每件信访矛盾落实化解责任，确保组织到位、人员到位、责任到位。
二是提升责任认识，深化工作机制。区委、区政府将信访矛盾化解攻坚战作为“作风建设落实年”督查的重要内容和重点工作，各单位必须提升对这项工作的认识度，各级领导干部要扛起化解矛盾的责任，因案施策，以案清事明促案结事了，建立“一案一策一专班”，对一时难以化解的信访矛盾，要做好解释和疏导工作，对生活困难的帮扶救助到位，对行为违法的要加大打击力度。
三是提升攻坚成效，深化后期关注。各单位要紧盯目标不放松，加大信访矛盾化解攻坚的力度，多措并举，全区成立信访矛盾化解攻坚工作督查小组，实时实地到各单位检查督查信访矛盾化解工作情况，对照时间节点，倒排工作节奏，对化解工作不力的领导干部将坚决予以问责。
经典案例
案例1
两年来，奉贤区开展的“东方美谷、风雨彩虹、圆梦行动在贤城”系列主题活动就是矛盾化解不断的创新、深化和细化，将群众的“急、难、愁”诉求升格到了“愿、思、盼”梦想，圆本区群众梦想、解决群众诉求达1.1万多个，13多万人从中获益，实现化解信访潜在矛盾的“前置化”和“精准化”。
案例2
奉城镇塘外村位于g1501公路两侧，公路车辆来往多，噪音嘈杂，不仅影响着村民的日常生活，也对村民房屋造成了损害，存在极大安全隐患。通过“周四区领导接访”和实地现场办公，了解了村民的真实情况，奉城镇政府对村民房屋开裂情况进行了逐一检测，并制定了塘外村整体规划和高速噪音扰民等问题的化解方案上报区政府。目前，奉城镇已明确采用宅基地置换购买商品房方式对涉及的村民进行动迁，村民可按核准面积以基准地价等面积购买安置房或选择货币置换。
案例3
市民章先生来信反映购买了位于海湾镇某小区的商品房，在2018年初交房后却被物业告知要自行将厨房和客厅隔开后才能安装天然气。经区信访联席办牵头协调和督办，明确由施工单位加装隔离移门，形成独立可封闭空间，让业主能安装天然气。目前房屋已由施工单位整改完成，章先生对处理结果表示满意。
案例4
e租宝事件受害者蒋女士多次至市、区信访办上访。在得知蒋女士处于失业状态，没有收入来源后，信访办工作人员主动联系镇社保中心帮助蒋女士找工作。3月15日，踏上工作岗位的第一天，蒋女士再次来到信访办，主动要求签订息诉罢访承诺书，并感激地说“党委、政府没有嫌弃我给他们添麻烦，反而关心我的生活、解决我的困难，今后我一定好好工作。”