徐汇区是上海海派文化的重要发源地，也是上海的西南门户。全区面积54.93平方公里，辖区内有12个街道1个镇、305个居委会，常住人口112.5万人。明末，文渊阁大学士、著名科学家徐光启曾在此立说，开启东西方文化交流之门，在今天的徐家汇繁衍成族，徐家汇也发展为今天上海著名的市级商业、商务、公共活动中心，也是“上海2040”总体规划中城市全新的中央活动区。

根据徐汇在上海发展中的功能定位，徐汇区在区域“十三五”规划中将“创新徐汇、幸福徐汇、文化徐汇、美丽徐汇”作为战略目标。创新，是推动未来发展的根本动力；幸福、美丽，顺应了人民群众对美好生活的迫切愿望；文化，体现了徐汇深厚的人文底蕴和文化情怀。

因此，徐汇区在创建全国文明城区的进程中，提出“汇善汇美，文明徐汇”的创建理念，和“为民、靠民、利民”的创建宗旨。市民群众在参与全国文明城区创建活动的过程中，养成文明习惯、培育文明操守，实现了“创建为民、创建靠民、创建利民”的创全初衷，提升的是整座城区的文明程度和全体市民的文明素养。

创建全国文明城区又是一项民心工程。徐汇区整合区域各方资源，发动市民群众广泛参与，对标一流追求卓越，在这种舍我其谁的勇气和担当指引下，徐汇全区上下一心，用国际大都市一流中心城区的精气神竭力转变政府职能，建设人民满意型政府；完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程；　抓住老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，全力保障和改善民生；着力打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

带领人民创造美好生活，是中国共产党领导下的人民政府始终不渝的奋斗目标。成功创建全国文明城区，是一片区域、一座城市文明水平提高的里程碑，其意义远超一个闪亮的称号。这是新时代下中国老百姓对美好生活的不变向往，是持续奋斗的新的目标、永恒征程。

人文徐汇，以文育人

今年3月，“上海徐汇”和“文明徐汇”两个官方微信公众号推出“创全令”照片征集活动，8000多幅来自全上海普通市民的投稿作品纷至沓来，呈现了人们眼中最美的徐汇风光。于是，今年7月10日的上午，在一曲悠扬的阿卡贝拉版《徐汇》中，“徐汇文明号”地铁专列正式启动，列车上载有入选的市民摄影作品，承载的更是徐汇这座见证了东西方文明交融、崇德向善、文化厚重、和谐宜居的城区，正努力向世界展示其全新魅力的愿景。

作为上海近代文明发详地之一，中西方文化在徐汇交织碰撞，海派文化由此生发成长。如今作为上海中心城区，区域内科教人文资源积累丰厚，不仅有上海图书馆、上海京剧院、上海交响乐团、上海音乐学院、上海电影集团等80%的市级文化单位座落于此，在创建全国文明城区的过程中，徐汇充分发挥文化资源集聚优势，坚持以文化人，涵养社会主义核心价值观，以文化助推市民文明素质与城区文明程度的提升。

徐汇区文明办负责人直言，丰富的文化资源，是徐汇区精神文明工作的活水之源，也使得全区的精神文明建设工作充满人文关怀。

在推进文化资源进社区进程中，徐汇积极引导上海京剧院、沪剧院、音乐学院等文化院团走进社区，邀请市民群众亲近传统文化与高雅艺术。由上海音乐学院在徐家汇公园定期举办的“星期音乐汇”，如今已成为徐汇市民耳熟能详的文化活动品牌。上海京剧院和龙华街道联手推出的“小京继人”戏曲文化活动，使孩子们在参与戏曲文化的活动中激发了对传统艺术传承的使命感。

在文化名人聚居的天平街道，“名家坊”工作室已成为社区文化名人与广大群众共同参与精神文明活动的平台，“以仁立家,以德教子,胸怀宽厚,幸福开花”、“勤于学习,让生命更加精彩”，这些看似平淡的字句，都是文艺界德高望重的名家秦怡、尚长荣、周小燕等大师与百姓分享的家训家风。

创建全国文明城区的根本宗旨是惠民利民。因此，徐汇区率先在全市打造15分钟公共文化圈，为群众提供文化生活便利。依托文化资源优势，向市民提供特色文化服务。如在上海图书馆的支持下，徐汇区万名注册志愿者不用再办理借阅证，凭志愿者卡就可方便地进行图书借阅。徐汇区图书馆则联手新华书店，推出“新书速借，你选我购”活动，徐汇市民可直接到新华书店免费借阅，体验“在书店借书”的阅读便捷。

近年来，徐汇加快对历史人文建筑的修复及开放，使一批名人故居逐步焕发新的光彩。如“三毛之父”张乐平的故居、文学家柯灵的故居，在修复后，相继成为市民群众免费参观的人文新景。在徐汇区政府大院内，一幢落成于1929年的欧洲古典主义风格建筑经整体修缮，底楼重新命名为“徐汇区汇展示厅”，在2016年初作为公共文化资源向市民开放参观。

在文化资源集聚的湖南路街道，政府部门联合上海音乐学院、上海越剧院、巴金故居纪念馆等多家街道内的文化单位，推出“五名”文化菜单，即“名家讲坛、名曲演绎、名师基地、名迹漫游、名剧赏析”，市民群众根据菜单“点单”，就能尽享高水平文化大餐。

在徐汇滨江地区，“西岸文化走廊”、“西岸传媒港”将陆续成为徐汇新的文化发展高地，依托龙美术馆（西岸馆）、余德耀美术馆以及钱学森图书馆等各类文化场馆，徐汇区相继组建志愿者活动基地、“益加艺”志愿者队伍，来自全区的大中学生、企业白领、社区群众有的参与场馆解说，有的助力文明引导，而志愿者们在志愿服务的过程中也潜移默化地提升了文化修养。

乐汇民生，宜居家园

创建全国文明城区，短板首先得补齐。在过去一轮三年创全进程中，徐汇区全面推进住宅小区综合治理，拆除违章建筑、治理黑水河道，努力提升城区精细化管理水平和城区环境品质。2017年以来，徐汇全面推进937个住宅小区的综合治理任务，829个硬治理项目中95.5%已开工。拆违104万平方米，消灭了2亩以上成片违章建筑。黑水河道治理完成总量90%，5个考核断面水质达标。区域月均降尘量下降至5.1吨/平方公里。城区面貌进一步改善。

创建全国文明城区是一项系统工程，将美好愿望付诸落实行动，徐汇从不滞后。“菜篮子”是市民最关心的民生问题，徐汇先后投入300万元扶持菜场改造升级，提升菜场管理水平，营造更加洁净的菜场环境。城区环境指挥部为完善市政建设，对全区30余条主次干道反复巡查，投入资金3000多万元及时整治了4000余处待处理问题。

未成年人思想道德建设指挥部为净化校园周边的社会文化环境，查处关闭黑网吧2家、关闭无证游戏机房8家、规范棋牌室32家。社会秩序指挥部为打造安全有序的交通环境，把加大交通管理力度作为工作常态，在重点道路、路口增派执法力量。2017年以来，截至10月底，共查处93万余起交通违法行为；综合协调指挥部统筹全区各类公共文化场所、公园、车站，设立学雷锋志愿服务站点，服务市民群众宣传助人为乐精神。一系列的努力，都为城区带来了实实在在的变化。

今年夏天高温日频现，然而在徐光启纪念馆，馆内上下坡区域都新增了缘石坡道，在显著位置贴有“无障碍通道”标识，方便有需要的市民快速通行，便民的暖意在炎炎夏日反而成了触及心灵的一丝清凉。在光启公园，电子显示屏上滚动播放着社会主义核心价值观，市民在显示屏查看时间、天气状况等便民信息时，还能时时感受到核心价值观的穿透力。在徐光启纪念馆外，墙上挂有“学雷锋”志愿服务站点标牌，以及博物馆（纪念馆）行业规范、徐光启纪念馆（南春华堂）古建筑保护管理制度等公示信息，馆内随时向市民提供医药箱、饮用水、资讯导览、轮椅和雨伞，无处不在的便民设施为这处地处繁华市中心的古迹披上了一层温暖的金色。

在徐汇滨江公共开放空间紧张的施工进程中，紧邻开放空间的居民小区也从未被忽视。随着滨江的开发，位于滨江带的民苑小区房屋交易频繁。云锦路201弄民苑小区，曾有大半年时间成为装修工地，建筑垃圾堆放使绿地受损，居民曾颇有微词。龙华街道通过补铺草皮、改建花圃，小区内多处绿地被修补一新。小区花园北端一片浓密的麦冬被改建为步入式花园，消除了卫生隐患，又为小区新增一景。崭新的宣传栏设置在小区主干道两侧醒目位置，创全宣传标示与关爱未成年人的公益广告相继映入眼帘，每天都有大批居民驻足观看。如今，居民们把平日在小区中拍到的一花一木、日常的美好画面制作成了“民苑的温馨和谐与美丽”专题视频，将这份喜悦和感动分享给更多人。

在徐汇，居民不仅住得舒心，还住得便捷、高效。在徐汇人的共同努力下，2016年，全区智慧城市发展水平位居上海市第一。当“上海2040”城市总体规划将徐家汇、徐汇滨江等区域从城市副中心升级为中央活动区时，徐汇也正响应市委的要求和广大人民的呼声，努力发挥引领现代化超大城市管理的标杆作用，力争成为体现上海国际大都市城区管理现代化水平的亮丽名片。

志愿精神，城市文明的底色

一座文明之城，离不开互帮互助的志愿服务精神，更离不开协同合作的城区发展理念。近年来，徐汇区志愿服务工作以创建全国文明城区为抓手，坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力培育和发展志愿服务组织，激发社会力量活力。其中，凌云街道“绿主妇”志愿服务团队荣获全国最美志愿服务团队称号，徐汇区中心医院“蒋舒文志愿服务团队”的带头人蒋舒文荣获全国最美志愿者殊荣，凌云街道梅陇三村、长桥街道体育花苑先后获得全国最美志愿服务社区的桂冠。

去年6月，中央宣传部、中央文明办、民政部等8部门联合印发的《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，更是为徐汇区在创建全国文明城区的过程中，激发出了“汇善汇美、文明徐汇”这一响亮的文明创建口号。

在创全进程中，徐汇建立了完善的三级志愿服务组织网络，成立了由区相关委办局、街道镇、区域高校、央企等63个成员单位参加的区志愿者协会。街镇层面，自2013年起就建成了13个街镇社区志愿服务中心，是全市首个实现街镇层面志愿服务中心全覆盖的城区。在基层社区层面，全区305个居民区已全部建成由居民区党支部、物业公司、业委会、社会组织、志愿服务团队共同参与的志愿服务工作站。这些工作站发挥着神经末梢的作用，引领全区2000余支志愿者队伍活跃在社会基层。截至目前，徐汇全区注册志愿者20.75万人，占常住人口总数的19.11%。

与此同时，徐汇还是全市首创志愿服务基地工作模式的区域。依托区域丰富的科研、文化、旅游资源，在各大医院、文化场馆、交通枢纽、公园绿地、旅游景点等创建了55个市、区级志愿服务基地，市级志愿服务基地达24个，约占全市总数的1/4。同时，徐汇着力发挥党建联建机制，整合上海交大、漕开发科技园区、东亚体育中心等220多家区域单位党组织资源，组成党员志愿者团队与居民区结对，定期到社区为居民群众开展医疗、法律等各类志愿服务。在繁华的徐家汇地区，还成立了44个区域单位参与的企业社会责任联盟，志愿服务成为连接各企业单位的重要纽带。

在徐家汇地标建筑之一的港汇广场大门外，虹桥路上巨幅的未成年人思想道德建设公益广告时刻提醒着人们，孕育一座国家级文明城区，祖国的下一代才是这一切的根本。因此，中小学、居民区集聚的徐汇始终把社会主义核心价值体系作为未成年人思想道德建设的灵魂和根本，先后构建了覆盖全区的未成年人工作网络平台，建立区未成年人思想道德建设工作委员会及办公室。

同时，深化“做一个有道德的人”主题实践活动。仅每年暑期的主题实践活动就达3千多项、开设了700多个兴趣班，15万人次学生参与，把德育教育、优秀传统道德渗透到中小学课堂教学、校园文化建设、社会实践等各个环节。以区未成年人心理健康辅导中心、13个街镇社区心理健康辅导室与86所中小学心理健康辅导室组成的“一体两翼”架构未成年心理健康教育服务体系，实现未成年人心理健康辅导工作全覆盖。

与此同时，2009年以来徐汇区已有16人入选“中国好人”榜，包括荣获全国道德模范提名、感动上海年度十大人物的徐家汇街道居民沈翠英，2016年刚获得全国文明家庭斜土街道退休教师武霞敏，获得2017年全国道德模范提名、全国岗位学雷锋标兵的社区医生朱兰，见义勇为的普通城管章海江等等，为上海各区最多。

多年来的持续努力，使创全给城区带来了诸多有形和无形的变化，一个更加文明更加美丽的徐汇，越来越让徐汇人感到骄傲和自豪。今年8月，根据第三方开展的问卷调查结果表明，老百姓对“本区创全的支持率”为99.3%，对“创全的效果满意率”98.8%，对“创全有效改善工作生活居住环境”的认同度为99.1%。

面向新时代，站在新起点，徐汇区精神文明创建将始终秉持“汇善汇美”的创建理念，不断培育和践行社会主义核心价值观，不断加强思想道德建设，不断服务市民群众的美好生活需要，努力实现精神文明建设的新跨越，为现代化国际大都市一流中心城区的建设提供持续不断的强大精神动力。

（来源：解放日报）