2016年国家实行全面二孩政策，即我们老百姓常说的二胎政策。国家放宽生育条件，一对夫妻可以生育两个孩子。二孩政策全面实施第一年，除了山东外，天津、上海、北京的常住人口出生率分别是7.37‰、9‰、9.32‰，为全国倒数第四、第五、第七。同样经济发达、居民收入水平高的广东、浙江等地，2015、2016年常住人口出生率也在全国靠后。
截至目前，全国符合生育二孩条件的夫妇有9000万对，但二孩以及以上数量只占10%左右，这是为什么呢？据调查统计，不愿意生二孩的人群里面，六成以上都是因为经济负担太重，或者没有精力来照顾孩子。 比如4%的家庭让孩子进托儿所， 80%都靠自己家里老一辈的人来带孩子或者请保姆带孩子，另外孩子教育成本、医疗成本都比较高，女性就业还涉及职业发展问题。
哪个城市最愿意生二娃？
2016年山东全省人口出生数量达到177万人，同比增加53万人，增幅为42.7%。其中一孩出生占出生总数的34.2%，同比增加15.7%;二孩出生占比63.3%，增幅为69.9%。山东流动人口少，外地净流入人口比例也低，二孩生育主要是本地户籍人口。
山东2016年出生人口中，二孩比重为63.3%，比全国平均的45%要高接近20个百分点。山东出生率提升幅度为全国第一。要知道，此前多年西藏和新疆的生育率在15‰-17‰左右，常年为全国第一或者第二。
除此以外，出生率增幅较大的还有津、沪、京，三地2016年常住人口出生率分别比上一年提升了1.53、1.48、1.36个千分点，提升幅度分别位居全国第二至第四。
通常来说一般居民收入比较高的省份人口出生率提升也快。居民收入低的地区，则出生率变化不明显，很多省份甚至出现了常住人口出生率下降的情况。但是，发达省份只是出生率提升得快，整体出生率仍靠后，“经济越发达、越不生育”的规律仍存在。
北上广深的情况又是怎么样的呢？
北京市卫计委数据显示，2016年北京市新生儿数量为28万，比2015年增加了33%，30%是“二孩”。上海统计局的数字显示，2016年上海全年常住人口出生21.84万人，同比增加了20%。
2016年天津、上海、北京出生率，分别比上一年提升了1.53、1.48、1.36个千分点，幅度为全国第二到第四名。
居民收入水平高的广东、浙江等地，2015、2016年常住人口出生率也在全国靠后。