“去行政化”已是高等教育改革的当务之急
2024-2-24 3:39:55发布12次查看ip:发布人:
刚刚闭幕的十八届三中全会,以其全面深化改革的总部署,总动员,受到了社会各界的广泛关注,其中关于教育改革的若干事项中提到,要逐步取消学校单位的行政级别,虽然“去行政化”已不再是什么新鲜词汇,之前的两会也有不少关于“去行政化”的提议,但这次《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中再次强调,看来“去行政化”已是刻不容缓,它已成为我国高等教育改革的当务之急。
“去行政化”是充分实现学校社会职能的重要前提。学校应该把培养人和满足社会发展需要作为自身存在的主要依据,因为学校无论在培养人才、开展科学研究还是提供社会服务中,它所面对的都是多样化、差异化和变化的社会需要,满足这些需要只能依靠激发每一所学校的创造活力,只能基于分散的、地方性知识。所有这一切,恰恰是“行政权力主导型”资源配置模式内在的体制性和机制性弱点。所以“去行政化”是还原高校社会职能的本质要求。
“去行政化”要想取得实质性的效果,还必须改变当前教育财政对公共教育经费的分配方式,只有当学校的经费获取主要取决于社会认可(主要表现为学生选择或在校学生人数时),高校对政府的财政依附才会自然消解,高校去行政化的制度基础才能真正建立起来。
当然,“去行政化”肯定会让一部分既得利益群体的利益受损,但对国家、社会和教育本身都是有百利而无一害的好事。因此,对于“去行政化”过程中可能产生的制度冲突,不但不应该成为拒绝改革或延缓改革的理由,而只能通过系统改革、深化改革和加快改革来解决。
“去行政化”已成当务之急,它需要更大的决心和勇气,就让我们拭目以待。
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