事主不服处罚，提起行政诉讼。这是一起行政诉讼案件，原告是温岭泽国八〇后男子李某，被告是该市的环保局和市人民政府。
李某诉称，去年9月，该市环保局以他未建成环境保护配套设施，擅自从事喷塑加工，违反了相关制度为由，作出行政处罚书，责令其停止生产并处罚款4.4万元。
之后，李某向该市人民政府申请行政复议，并作出决定书，维持了环保局的行政处罚决定。
但李某认为，他的厂里由于场地客观原因没有办理房屋产权证，因此无法办理环保申请，但厂里已经配备了环保设施，因此不应该被处罚。庭审时，李某并未出庭，其父亲作为代理人出庭。
温岭市环保局答辩，李某除了未报批环境影响评价文件外，未建成需要配套建设的环境保护设施。这一点，现场勘查笔录、现场照片、调查询问笔录等证据都可证实。
法庭归纳庭审争议焦点：处罚决定书中的认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法？李某的父亲对此有异议，后经法官解释，李某的父亲才称无异议。
李某的父亲询问该市人民政府，为什么他无法办理环境保护申请？法官打断他，这不是本案审理的范围，其诉讼请求中也没有涉及这一点。如要追究这点，可另行起诉。此案，法庭没有当庭宣判。

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