一、劳动密集型产业 结构单一(1978年-1989年)
1978年,中国第一个对外开放的工业园区——蛇口工业园创立。“园区+地产”即产业园的商业模式第一次出现在世人面前,其如雨后春笋般的迅速崛起,成为了许多地方政府与地产企业的核心生产力。
(我国第一批国家经济技术开发区大致整体收益)
这一阶段的产业园园区发展基础十分薄弱。在传统观念的束缚下,园区远离了母城,不仅缺乏最基本的生产条件,也无法借力母城的已有产业基础。同时,由于当时中国还在快速发展简单,国内的各大工程都在开工,相应的建设资金的支持相对短缺;此外,由于引资工作初起步开启,也导致了产业园的资金缺口较大。
尽管这一时期的产业园整体还是以规模较小、技术含量低、劳动密集型产业为主,但是对于我国整个产业园的发展来说却是十分重要。其开辟了经济发展新模式,把“产业园”理念从纸上到落地实践;产业园之间的相互借鉴、学习,也为产业园区建设发展提供基本模板参考。
产业模式上,中国第一代产业园区是随着改革开放的浪潮而出现的,主要以低端劳动密集型产业为主,其产业园功能和形态比较单一,仅是以满足企业的生产制造功能为主。
二、升级的高新技术产业园(1990-2000)
1992年,邓小平同志南巡讲话,为产业园区的发展带来了新的机遇。我国沿海地区掀起新的一轮对外开放和引进外资的高潮,产业园发展迅猛。
1999年,国家实行完全的分税制,出口退税、利用外资的调整,使得大批沿海地区的产业园发展遇到了新的挑战。
产业模式上,园区的引进外资项目质量明显提升。一方面,许多国际知名企业、跨国公司入驻,并带来上亿美元的大项目;另一方面,引进项目的技术含量和技术水准明显提升,不仅填补了我国同行的技术空白,还直接推动了我国工业现代化进程,成为母城的重要经济增长点。
随着汽车制造、生物制药等产业进入,高新技术产业概念兴起,各类经济技术开发区在全国铺开,科技研发、商务办公等功能开始出现,资本和技术密集型产业得到发展,有效促进了各地产业结构升级。
三、功能复合的综合性园区(2001-2010年)
2001年,我国加入了世贸组织,进一步增强了我国产业园与世界经济的联系,这一时期的资本疯狂占领市场,产业园也得到了迅猛发展。
由于产业园扩张速度较快,且管理不规范,2003年和2005年,国家对全国范围内部分产业园区进行了整顿清理6866家减少到1568家。
发展模式上,产业园区呈精细化发展趋势,衍生了物流、金融、商务等生产性服务业,并向生产制造企业周边集聚,开始形成完整的上下游产业链,走向了功能复合化发展之路。
四、产城融合的复合型园区 (2011-目前 )
2011年,国务院发布了《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》,加快产业园转变经济发展方式,促进产业园经济长期平稳较快发展。
发展模式上,相比本世纪前十年的产业园区,除了厂房、办公楼、商务酒店之外,商业、学校、医院等业态共生出现,不仅在功能上全面切合城市发展需要,在环境的打造上也更加宜居,在吸引和留住人才方面更加有效。
产业园区的类型也十分丰富,包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金 融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等,以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等,开始向产融合方向发展。
产城融合的产业园发展更注重园区的生态产业体系的构建,致力打造汇聚住宅区、商业街、办公楼、休闲区、娱乐于一体的城市综合体。产业园的运营显得尤为重要,他们凭借市场化手段,依托专业化的服务平台,高度重视产业发展与城市扩张之间的内在关系,使得“产城融合”成为支撑区域经济社会发展的一个突出亮点。

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