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小区旁边万凯源超市和红歌汇ktv的噪音让他们无法入睡。 当天，记者走进小区了解情况时，物业管理公司保安队彭先生拿出一封19位业主的联名投诉信。“基本上天天接到业主的投诉。”彭先生告诉记者，物业也曾多次与两单位交涉，并下了整改书。去年九月份，环保局工作人员几次来现场察看，检测出两家单位噪音分贝均严重超标，当时他们口头答应整改。之后，红歌汇把电机变频降低了；万凯源答复：他们与冷却塔的厂家联系过了，所产生的噪音在正常范围之内。 　　据了解，受噪音影响最严重的逸雅轩楼有17层，住了180多户业主。 　　其中，601业主反映最强烈。“我们住在靠南边，窗户正对着空调外机，万凯源一台，红歌汇两台，特别是两家同时开的时候，根本不能睡。”李老告诉我们，为尽量减低噪音，家里的几个卧室、卫生间都在双层玻璃的基础上，又安装了一扇双层玻璃。 　　李老说：“害怕今年夏天又这样，他们又拖延，我们已经熬了两个夏天了。”李老无奈地说，好不容易买了房子，现在却要受这份罪，实在想不通。 　　两个单位表示会改善和预防 　　对此，万凯源值班店长表示，这里半年没开过空调了。超市在地下室，冬暖夏凉，不怎么需要开空调。中央空调也很耗电，只在“三伏天”开一下，且开得少，时间短。门店负责人通过电话表示，商场今年会尽量少开空调，针对居民反映的噪音问题，会让环保局测量，如确有超标，将尽力改善，不会打扰居民。 　　红歌汇的店主表示，他们去年已经改进了措施，电机换成了变频的，经环保局监测合格。以后会把预防措施做好，不影响居民休息。之后，晚报记者向市环保局执法大队反映了情况。相关负责人当即打电话给岳塘区分局即刻介入调查，并表示尽快给业主一个满意答复。
建筑工地机器声震耳欲聋，让人不能入眠！4月7日，记者走访市环保局得到一组数据：在3月25日至4月6日，短短13天里，12369环保投诉热线就接到噪声投诉231起，占总投诉量的76%以上，特别是建筑噪声投诉占噪声类投诉95%，建筑噪声成为市民关注的突出问题。
　　市民反映一：凤岭春天小区附近一工地连夜施工，持续时间长，严重影响到市民夜间休息。
　　记者调查：记者来到凤岭百花岭路，发现这一带路段上的工程较多，一些拉土车及重型车辆密集，给市民造成困扰。住在附近的市民邹振生告诉记者，这里的工人们晚上施工时，噪音大，严重影响了周边居民休息。提起这一路段的噪音，其他市民也纷纷抱怨。
　　执法部门反应：接到市民投诉后，市环保局立即组织相关部门对此进行检查。在检查中发现：施工单位没有按环保批复要求落实各项措施，无序夜间施工产生噪声扰民，严重影响新二中学生和凤岭春天小区居民的正常学习、生活，投诉反映强烈。
　　对此，市环保局两次对该公司违法夜间施工行为进行了处罚，同时要求如确因工艺需要须夜间连续施工作业的，提前3天将相关材料报市建委审核同意，然后到市环保局办理夜间连续施工手续证明，并向周边学校、小区公告公示。
　　现状：在市环保局的监督下，施工单位按要求落实了此项措施，在依法办理了夜间施工证明后的合法夜间连续施工也得到了周边居民的谅解。
　　市民反映二：星湖路附近一项目施工噪音大，严重影响到周边居民的日常生活。
　　记者调查：来到星湖路记者看到，张先生所说的项目为“可高至胜商贸广场”，是一个旧城改造建设项目，地处市商业中心交通繁华区域，项目一墙隔着的都是居民住宅楼。
　　执法部门反应：接到市民投诉，市环保局立即前往调查。在执法中发现，由于受市中心交通管制等客观因素，该项目夜间施工的频次较多，施工引发的噪声影响难以避免。
　　在依法对施工单位夜间违法施工处罚的同时，环保部门组织建设单位、施工单位、周边居民代表座谈，向居民代表通报了该项目建设施工因受客观条件限制，夜间施工作业频次多的原因，居民对此表示理解；建设单位也采纳了居民代表提出的“施工方应将夜间施工计划提前告知，合理安排工期进度，在现有条件下最大限度地减少夜间施工频次”建议。
　　现状：通过组织双方座谈、沟通、换位思考，达成了互谅互解。
　　部门声音：对于噪声扰民，市环保局有何治理良方？4月7日，市环保局一位负责人接受记者采访时表示，环保局历来十分重视噪声扰民的投诉，将涉及民生的噪声投诉作为整治重点，采取多项措施治理噪声扰民。
　　加强夜间巡查遏制违法夜间施工，每周采取定时或不定时的夜间巡查，查处违法夜间施工的环境违法行为。
　　严格执行午间、夜间施工审批制度。督促施工单位或者建设单位依法及时建筑施工噪声排污申报，通过市政务服务中心环保窗口宣传午间、夜间施工管理的相关规定，严格执行午间、夜间施工审批制度。
　　提前介入，督促企业落实环保“三同时”。在房地产项目取得行政许可批文或者在房地产、道路建设项环评会阶段，就主动向项目业主宣传有关环保法律法规，并要求项目业主和施工方共同全面贯彻落实各项降噪防尘措施，提前明确施工过程中具体的扬尘、噪声管理要求。
　　建立案件通报制度。发现因建设施工引起的扬尘污染行为，及时移送通报市城乡建设委员会、市城管局查处；对城市道路扬尘污染的，及时向相关城区、开发区通报情况，并督促其加强道路保洁。
　　加强回访反馈工作，遏制重复投诉。在依法查处违法夜间施工扰民的同时，加强回访反馈工作；并及时加强与12369热线的沟通，及时将投诉处理情况反馈12369热线，采取多渠道、多方式的回访工作，有效地遏制重复投量。
　　通过以上措施的落实，建筑施工扰民问题取得明显成效：今年第一季度我市噪声投诉为1082条，比去年同期相比（1529条）下降29%，其中建筑施工噪声投诉为876条，比去年同期相比（1219条）下降28%，其他各类噪声206条，比去年同期相比（310条）下降34%。
世卫组织最新报告为噪音污染“定罪”
　 世卫组织最新一份大规模报告首次给噪音污染———这种此前被人忽视的环境污染因素定了罪。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪音污染已经成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪音污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。
　　危害仅次于空气污染
　　3月底，世卫组织和欧盟合作研究中心公开了一份关于噪音对健康影响的全面报告《噪音污染导致的疾病负担》。这是近年来对噪音污染研究最为全面的一份报告。尽管其对象是欧洲尤其是西欧发达国家，但它却是第一次指出噪音污染不仅只让人感到烦躁，睡眠不好，而且会引发或触发心脏病、学习障碍和耳鸣等疾病，进而减少人的寿命。
　　报告提出，成年欧洲公民因为暴露在声音污染中而每年损失了160万个健康生命年。如果去除重复计算，哪怕是保守数字那也是100万个健康生命年。相比之下，人所皆知的环境污染因素———空气污染在欧洲造成的寿命损失年为450万年，声音污染仅次其后。
　　这里所说的“健康生命年”（healthy life years，hly）是欧洲地区用以计算人群健康程度的一个指标。这个指标将死亡率与发病率结合一起，计算一个人剩余的健康无疾病的年份数量。它可以作为计算特定人群整体健康水平的指标。
　　噪音污染给人体带来的健康风险可以用一个金字塔三角形来表示，金字塔最底层，受到影响人数最多的噪音影响是产生“不舒服感”，比如导致扰民的情况。再往上一层是导致“压力”。再往上就出现了“风险因素”，引起包括如血压、胆固醇、葡萄糖等身体因素的疾病风险，再上一层就是“疾病”，比如能引起睡眠失调、心血管疾病等，而金字塔的最顶层就是可怕的“死亡”。
　　“噪音污染不仅滋扰环境，而且也是公共健康的一大威胁。”who欧洲地区总监雅克伯（jakab）反复强调这一点。正如报告所指出的，在欧洲地区，噪音污染导致的疾病负担程度仅次于空气污染。
　　不光只是“烦人”
　　这份最新报告显示，噪音污染使一定人群的正常寿命减少了，导致这一情况的最主要因素是心血管疾病。心血管疾病包括缺血性心脏疾病（以心脏病突发为典型）、高血压和中风。目前，尚无证据显示噪音污染和中风之间的关系，但噪音污染与前两者的关系却有多项研究证据。
　　噪音污染会升高血压、增加压力荷尔蒙的血液浓度，即使暴露于噪音中的人处于睡眠状态，他也一样会受到影响。如果长期暴露在噪音污染中，这些症状就会不断积累，导致血管凝固，引发心脏病。
　　who的专家认为，交通噪音和缺血性心脏疾病的联系是最明显的。长期暴露在交通和飞机噪音中也会增加患高血压的可能性。who噪音污染项目协调人洛克·金（rok him）接受媒体采访时说，欧洲人每年因与噪音污染相关的心脏病而产生的总健康生命年为6.1万年，噪音污染每年会导致约3000人死亡。
　　尽管一般认为心脏病是噪音污染导致的最严重的疾病，但这种环境污染引发的最广泛的影响还是干扰睡眠———欧洲人每年因此而损失了90万个健康年。
　　噪音污染产生的另一个范围广泛的负面作用便是人们常说的“恼人”。噪音对人心理上的干扰可能并不会带来直接的疾病，但是会对人的心理造成严重影响。噪音干扰可能让人产生愤怒、失望、不满意、无助、抑郁、焦虑、分心、疲惫等负面心理，也可能导致压力相关的心理症状如疲惫。根据相关报告，噪音干扰产生的总健康生命年达到了58.7万年。再其次的影响分别为对学校儿童造成的认知受损或学习障碍（4.5万年），以及耳鸣（2.2万年）。

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