城市景观不仅仅是一件艺术品，更是人类生产与生活的空间，必须满足人们的功能需要。这需要通过一定形式表现出来，这种形式就是景观环境。城市景观必须满足人们生产、流通与消费的需要，必须为城市二、三产业的发展提供足够的空间，必须有完备的基础设施以及文化娱乐的公共设施———这是城市景观的第１功能，同时也是城市景观其他内涵的基础所在。英国ｚｈｕ名的建筑师和城市规划家吉伯德说过：“城市必须有恰当的功能与合理的经济性，但也必须使人看到时愉快，在运用现代技术解决功能问题时应与美融合在一起。也就是说，要辨证处理功能与形式的关系，功能因素总是不可或缺的”。
城市中许多文化设施，其物质载体是可以看成建筑的，作为建筑它融进整座城市的硬质景观，但是它的精神层面却是在打造这座城市***为重要的文化灵魂。除了宗教外，如承载这座城市历史文化和艺术珍品的博物馆、艺术馆，还有传承人类文化知识的各类学校在体现城市的文化品位上都有着极为重要的作用。法国巴黎的罗浮宫，这座昔日的皇宫今日的艺术馆，以其陈列、保管着人类***有价值的艺术珍品而享誉世界。巴黎的辉煌在很大程度上得益于这座建筑。
城市生态景观规划设计——城市景观生态规划
　　城市景观是一座城市的内在历史底蕴和外在特征的综合表现，因此城市景观一定要有不可取代的特色。盐城市自然资源丰富，面对生态城市的方向和目标，纯粹保护自然生态基础设施等物化因素是不足以体现盐城的城市特色的，一定要挖掘、提炼、利用现有自然资源条件及城市历史文化特征，创造生态基础设施与人文生态相融合的、特色鲜明的景观生态格局，以达到“神形合一”的不可取代的景观特色。

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